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县处级干部“三严三实”专题教育实施方案
各党支部：
为贯彻落实全面从严治党要求，巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果，深入推进学院党的思想政治建设和作风建设，根据《中共XX市委办公室印发<关于在县处级以上领导干部中开展“三严三实”专题教育实施方案>的通知》（庆办发〔2015〕24号）要求，现就在我院县处级领导干部中开展“三严三实”专题教育，特制定如下实施方案。
一、重要意义
习XX总书记多次强调，各级领导干部要严以修身、严以律己、严以用权，谋事要实、创业要实、做人要实。“三严三实”贯穿着马克思主义政党建设的基本原则和内在要求，丰富和发展了党的建设理论，是共产党人最基本的政治品格和做人准则，是党员、干部的修身之本、为政之道、成事之要。党中央作出开展“三严三实”专题教育这一重大决策，充分体现了对当前工作任务的准确把握，充分体现了持之以恒推进作风建设的坚定意志，充分体现了对党和人民事业高度负责的政治担当。
在学院县处级领导干部中开展“三严三实”专题教育，是学院党委根据中央和省委、市委要求，坚持用马克思主义占领高校思想阵地的一项紧迫而重大的政治任务，是党的群众路线教育实践活动的延伸和扩展，是持续深入推进党的思想政治建设和作风建设的重要举措，是严肃党内政治生活、严明党的政治纪律和政治规矩的重要抓手。对于继承和发扬党的优良传统，学习领会中央“四个全面”战略布局，切实加强党性修养、树立良好作风，理清办学理念、提高教育质量、全面深化学校改革，解决“不严不实”的突出问题，营造风清气正的办学环境，推进学校治理体系和治理能力现代化，开创高职教育的新局面，具有十分重要的意义。
二、总体要求
开展“三严三实”专题教育，要坚持以习XX总书记系列重要讲话精神为基本遵循，认真贯彻落实中央和省委、市委的部署要求，突出“三严三实”主题，聚焦对党忠诚、个人干净、敢于担当，不断把学习习XX总书记系列重要讲话精神引向深入；坚持问题导向，切实解决“不严不实”问题，高质量、高标准地抓好各项工作，打造符合“三严三实”要求的领导班子；努力在深化“四风”整治、巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果上见实效，在守纪律讲规矩、营造良好政治生态上见实效，在真抓实干、推动学校改革发展上见实效，为深化改革、加快发展，努力建设人民满意的高等职业院校提供坚强保证。突出把握以下要求：
（一）坚持从严从实。深入贯彻落实全面从严治党要求，以严的标准、严的措施、严的纪律，推动领导干部深入学习“三严三实”，自觉践行“三严三实”，牢牢把握“三严三实”的基本内涵和实践要求，进一步明规矩、严纪律、强约束，进一步增强思想自觉和行动自觉，保持和发展作风建设良好态势。
（二）突出问题导向。坚持把查摆问题、解决问题贯穿专题教育全过程，紧密结合学院工作实际和干部队伍现状，逐条梳理分析在信仰信念、党性修养、宗旨意识、权力行使、责任担当、纪律规矩、做人做事等方面“不严不实”的问题和具体表现，深入查摆、深刻剖析、深度整改，切实解决“不严不实”问题。
（三）注重以上率下。从党委书记做起、从党委成员开始，带头讲好党课、带头查摆问题、带头学习研讨、带头抓好整改，树标杆、作表率。县级干部要结合本职岗位开展专题教育，真正把“三严三实”要求体现到履职尽责、做人做事等方面，自觉形成上行下效、上率下行的良好局面。
（四）立足常态长效。把握好专题教育常态化的突出特点，积极探索开展经常性教育的有效途径，把集中动作转变为经常举措，把任务观念转变为内生自觉，把依靠外力转变为主动跟进，积极探索形成常态的、可供借鉴的做法和经验，着力健全完善长效机制。
（五）全面融入大局。坚持围绕中心、服务大局，把专题教育融入学院改革发展稳定大局，融入学院和学院部门的重点任务，把专题教育作为落实全面从严治党的重要契机，作为推进学院重点改革的重要机遇，作为理清办学思路、加强制度建设、转变工作作风、提高治校水平、加快学院建设发展的强大动力，做到两不误、两促进，以促进建设发展的成效、以解决问题的成果、以师生满意程度，检验评价专题教育成效。
三、时间及范围
“三严三实”专题教育从今年5月底开始，不分批次、不划阶段、不设环节。参加人员主要是学校现任县级领导干部。
四、方法措施
认真贯彻落实中央和省委、市委的部署要求，把开展“三严三实”专题教育与落实领导班子和领导干部思想政治建设、作风建设各项要求结合起来，与“三会一课”、中心组学习、民主生活会和组织生活会、民主评议党员、先锋引领行动、五项争创活动等经常性工作结合起来，与深化改革、加快发展结合起来，突出抓实“专题党课、专题学习研讨、专题民主生活会和组织生活会、整改落实和立规执纪”四个关键动作。
（一）高质量讲好“三严三实”专题党课。5月底，党委书记徐李平为全校党员干部讲“三严三实”专题党课，以专题党课开局，对专题教育进行动员部署。党委成员结合专题学习研讨，为分管部门的党员干部讲专题党课。党课紧密联系学校实际，联系党员干部思想、工作、生活和作风实际，努力使讲党课的过程成为加深理解、深化认识、统一思想、启发自觉的过程。讲好党课关键是坚持“三个注重”、把握“四个点出来”、做到“三个讲清楚”。“三个注重”即注重深入思考，把中央和省委、市委精神领会透，把握实质，得其要义；注重联系实际，通过深入调研，了解基层党员干部的思想作风情况，掌握师生想什么盼什么，想清楚讲什么怎么讲，增强贴近性、现实感，入情入理、讲出共鸣，防止照本宣科、泛泛而谈；注重剖析根源，对领导班子要侧重从思想教育、用人导向、日常管理、制度执行等方面剖析，对领导干部个人要侧重从理想信念、党性观念、宗旨意识、道德品质、遵守法纪等方面剖析。“四个点出来”即把领导干部思想上的模糊认识点出来，把教育实践活动中整改不到位的问题点出来，把普遍存在的“不严不实”问题包括反面案例点出来，把师生反映强烈的突出问题点出来。“三个讲清楚”即讲清楚“三严三实”的重大意义和丰富内涵，讲清楚“不严不实”的具体表现和严重危害，讲清楚落实“三严三实”的实践要求。
（二）高质量组织好“三严三实”专题学习研讨。在11月底前，分“严以修身、严以律己、严以用权”3个专题开展学习研讨，大体上每两个月1个专题。学习研讨采取个人自学和集中研讨相结合，读原著、学原文、悟原理，深入学习习XX总书记系列重要讲话精神，深入领会贯穿其中的立场、观点、方法，切实做到学而信、学而用、学而行。要用好“两面镜子”，积极从优秀领导干部的先进事迹中找到差距、见贤思齐，从反面典型的违法违纪案件中汲取教训、自警自醒，领导干部个人自学要认真撰写学习笔记。
每个专题安排集中研讨1次，时间半天。集中研讨以理论学习中心组的形式组织开展，由领导班子成员分头准备、轮流作主题发言。每名领导干部都要把自己摆进去，聚焦查摆自身和班子存在的“不严不实”问题，谈认识和感受、差距和不足，在深入讨论中看到问题、找到症结，在思想碰撞中相互交流、形成共识，在深化认识中明确方向、拿出措施。每次集中研讨，领导班子成员都要形成书面发言材料。
专题一：严以修身，加强党性修养，坚定理想信念，把牢思想和行动的“总开关”。时间安排在7月初，以“弘扬南梁精神”为主题，重点学习研讨如何坚定马克思主义信仰和中国特色社会主义信念，增强道路自信、理论自信、制度自信，做共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者和忠实实践者；如何站稳党和人民立场，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观和公私观、是非观、义利观，忠于党、忠于国家、忠于人民、忠于党的教育事业；如何保持高尚道德情操和健康生活情趣，自觉远离低级趣味，坚决抵制歪风邪气，坚守共产党人精神家园；如何坚持高职院校办学方向，坚持立德树人和思想引领，自觉践行社会主义核心价值观，自觉弘扬优秀传统文化、学习先进人物事迹，不断提升自身的党性修养、政治品质和道德品行；如何继承发扬南梁精神，凝聚起干事创业的强大精神力量。
专题二：严以律己，严守党的政治纪律和政治规矩，自觉做政治上的“明白人”。时间大体安排在9月中旬，以“做老实人、当好干部”为主题。重点学习研讨如何严格遵守党章，落实好习XX总书记在十八届中央纪委五次全会上提出的“五个必须”的要求，自觉把遵守党的政治纪律和政治规矩贯彻到思想工作中，做到思想上政治上行动上同党中央保持高度一致；如何维护党的团结，做老实人、说老实话、干老实事，不搞团团伙伙，不搞任何形式的派别活动；如何严格遵守党的组织纪律和组织程序，服从组织决定，规范党内政治生活，落实好“三会一课”、过好双重组织生活；如何主动适应作风建设新常态，自觉遵守廉政纪律，严格落实中央八项规定、深化“四风”整治，履行好“一岗双责”，结合工作实际认真贯彻落实党委党风廉政建设的主体责任、监督责任。
专题三：严以用权，真抓实干，实实在在谋事创业做人，树立忠诚、干净、担当的新形象。时间大体安排在11月上旬，主题是“创造师生满意的职业教育”。重点学习研讨如何自觉遵守宪法法律和党的纪律，自觉增强法治思维和依法依规办事能力，做到按规则、按制度履职用权，敬法畏纪、为政清廉；如何贯彻执行好民主集中制、党委领导下的院长负责制以及学院管理制度规定，不断完善现代高等职业院校制度体系和内部治理结构，激发办学活力；如何提升干事创业的民主决策、科学决策能力水平，坚持从实际出发谋划发展、推进工作，敢于担当、善于成事，努力创造师生满意、促进发展的业绩。
（三）高标准开好专题民主生活会和专题组织生活会。本次“三严三实”专题民主生活会、专题组织生活会安排在年底进行。院党委召开专题民主生活会，各党支部召开专题组织生活会。院党委成员要参加并指导各党支部专题组织生活会，并以普通党员身份参加所在党支部的专题组织生活会。每名县级干部都要把查摆问题贯穿专题教育始终，主动对照党章等党内规章制度、党的纪律、国家法律、党的优良传统和工作惯例，对照正反两方面的典型，联系个人思想、工作、生活和作风实际，联系个人成长进步经历，联系教育实践活动中个人整改措施落实情况，结合讲党课、专题学习研讨、日常调研、谈心谈话等，深入听取党委成员、党员师生的意见建议，努力把“不严不实”的突出问题找准找实找具体，认真进行党性分析，严肃开展批评与自我批评。党委书记主持起草领导班子对照检查材料，带头撰写个人党性分析材料，并对党委成员的党性分析材料严格审阅把关。
（四）扎实抓好整改落实和立规执纪。要把抓好问题整改和立规执纪工作贯穿专题教育全过程，认真落实好即知即改与专项整治相结合、跟踪督查与强化问责相结合、巩固深化与健全制度相结合，做到思想问题和实际问题一起改，建立健全践行“三严三实”的长效机制。
一是巩固和拓展教育实践活动成果。结合开展专题教育，牢固树立持续整改、长期整改的思想，对教育实践活动整改落实情况进行一次“回头看”，持续巩固深化整改事项和专项整治工作，持续从严从实抓好作风建设制度的执行和完善。
二是抓好专题教育查摆问题的整改。坚持边学边查边改，党委成员对专题教育查摆出的“不严不实”问题，列出问题清单，制定具体措施，即知即改，逐项抓好落实。院党委和党委成员对查摆出的“不严不实”问题，尤其是制约学院发展的体制机制问题和专题民主生活会查摆的问题，要明确时限要求，压茬推进，由分管领导研究制定整改工作方案，明确整改任务、整改措施，落实责任单位和责任人，集中进行专项整治。
三是健全完善制度机制。突出建章立制、强化刚性执行，围绕贯彻落实好党委领导下的院长负责制，以《高等教育法》《学院章程》为准，修订完善学院党委会、院长办公会议事规则、“三重一大”决策制度实施办法、教职工代表大会条例、领导分工负责制以及涉及人事、教学、行政、后勤、督导达标等方面的各项制度，建立完善高等职业教育制度体系。围绕落实党风廉政建设主体责任和监督责任，修订完善党风廉政建设责任制工作考核办法、县处级领导和中层干部廉政谈话办法，进一步健全党风廉政建设工作机制。围绕提升干部队伍干事创业的能力水平和精神状态，进一步修订完善干部选任办法，制定领导干部报告个人有关事项抽查核实工作办法，完善干部考核评价机制，深化双向约谈和庸政懒政的诫勉谈话工作。
四是推动学校持续健康发展。围绕落实全面从严治党责任，深入实施党组织创新创建工作。围绕解放思想、深化改革，努力破解改革发展难题，加强顶层设计，深入研究技能型人才培养、人才队伍建设等重要工作的目标、思路和措施。围绕深化学院管理体制，把激发学院办学动力活力作为推进学校改革发展的重要抓手，调研修订学院管理运行制度，完善学校内部治理结构，进一步推进学院科学民主决策，形成内涵发展的长效机制，提高学院发展的质量水平。
五、组织领导
“三严三实”专题教育在院党委的领导下进行，办公室牵头组织实施。各党支部，各科室部门要高度重视，周密部署，扎实推进，确保取得实效。
（一）落实领导责任。党委成员要充分认识开展专题教育的重要意义，带头参加教育、接受教育，切实履行好组织领导职责。办公室作为牵头部门，要深入研究谋划，协调各方面具体抓好各项任务的落实，加强工作指导，及时掌握情况、发现问题，提出推进措施和解决问题的建议；要梳理在监督执纪过程中发现的“不严不实”的突出问题和查处的反面典型，做好相关立规执纪工作；要发挥好服务协调和参谋助手作用，推动主题教育全面融入学校重点工作；要扎实抓好理论学习中心组专题学习研讨任务的落实，加强宣传引导，营造良好氛围。
（二）强化督查考核。院党委把抓专题教育情况纳入党建工作责任制，作为今年述职评议、年度考核、干部调整的重要内容。同时，采取专题调研、座谈交流、随机抽查等形式，加强专题教育和整改工作的督查和指导，推动各项任务的落实、落地。
（三）加强宣传引导。充分发挥报纸、宣传栏、学院门户网站等媒体的作用，运用新闻报道、先进典型宣传、言论评论、工作综述、专题专访等形式，广泛宣传中央、省委、市委和院党委决策部署精神，宣传开展专题教育的重大意义，宣传专题教育的进展成效和好的经验做法，努力营造学习践行“三严三实”的浓厚氛围。