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第2课 秦朝中央集权制度的形成

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第2课   秦朝中央集权制度的形成

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第2课   秦朝中央集权制度的形成

【课标要求】

1、  “始皇帝”的来历,知道郡县制建立的史实

2、  了解中国古代中央集权制度的形成及其影响

【基础知识梳理】

一、秦朝中央集权制度形成的历史背景

 

二、秦朝中央集权制度的形成

中央政治制度

1、皇帝制度:秦王赢政自认为德高三皇,功过五帝,把     作为自己的尊号并拥有                       权力,主要官吏由      任免,军队的调动以    为凭据,由     控制、发给。皇帝制度一方面以              显示了权力的不可转移,另一个方面以       显示了地位的不可僭越。

2、中央官制:在中央设         、       、     。丞相之下还有          

地方政治制度

1、秦朝在地方设        ,并设立相应的官职          和      并由     直接任命。

2、作用:实现了对          的有效控制。

三、秦朝中央集权制度的作用

奠定了                     的基本格局,为历代王朝沿用

【主干网络】                                             

                                                                    

                           从诸侯争霸到秦朝统一        皇帝制度  

 

                           至高无上的皇权和中央官制   中央官制:三公

秦朝中央集权制度的形成                                           九卿

                                               废分封行郡县    

                           郡县制的全面推行    

                                              作用

                           中央集权制度的影响

重难点突破

一、秦朝专制主义中央集权制度

1、 产生原因

经济上:由封建的经济基础决定。封建经济的分散性,要求有一个强有力的中央政权,维护国家统一,社会安定,保证生产发展

次开发

政治上:封建地主阶级也需要有一个强有力的政权保护封建土地所有制,镇压农民的反抗

思想上:法家“集权”理论的影响

2、 基本内容:

一个集中——所有权力集中到皇帝一人手中

二个矛盾——皇权与相权的矛盾,中央集权与地方分权的矛盾

三个趋势——a集皇权,分相权,形成君主专制;

b集中央,分地方,形成中央集权;

c对思想控制日益加强。

3、最显著特征:皇权至上

4、作用和影响:

(1)       积极作用和影响:

①随着中央集权制度的建立,秦朝国力日益增强。形成中国历史上第一个统一的多民族的封建国家,中国成为当时的世界大国

②秦统一后,秦始皇采取了一系列措施。这些措施有利于封建经济文化的发展,对祖国疆域的初步奠定、巩固国家统一,以及形成以华夏族为主体的中华民族,都起了重要作用

③秦朝建立的中央集权专制统治的政治制度,奠定了中国两千多年封建政治制度的基本格局,为历代封建王朝所沿用,且不断得到加强和完善

(2)消极作用和影响:皇帝权威的加强,大大加强了统治人民的力量,使人民处境日益恶劣,严酷的刑法使阶级矛盾激化。

二、郡县制与分封制的比较

两者都属于统治和管理地方的行政制度,但两者又有着明显的区别。

其一,分封制是与宗法制相联系的,是以血缘关系为基础的;郡县制是在国家大一统的条件下实行的,是按地域划分的。

其二,分封的诸侯王位世袭,并拥有封地;郡县的官吏由皇帝或朝廷任免调迁,官位概不世袭,官吏只有俸禄没有封地。

其三,诸侯国拥有很强的地方独立性,容易发展为割据势力;郡县则是地方行政机构,有利于中央集权的加强和国家的统一。

两者的主要区别在于中央对地方的制约关系及其地方权力的大小。

基础过关

一、  选择题

1、(2005天津文综)中国古代用封建官制代替世袭制,适应了君主专制的需要,主要是因为(此题注意从适应君主专制需要角度分析)

A 拓宽了官吏选拔途径      B 扩大了统治基础

C 君主控制了用人权        D 实现了选贤任能

2、  秦推行郡县制有利于巩固国家的统一,这是因为这一制度

A 便于加强中央对地方的直接管理

B 有效促进了社会经济的发展

C 提高了政府的行政效率

D 消除了地方割据势力的形成

3、柳宗元在《封建论》中说:“秦有天下,裂都会而为之郡邑,废侯卫而为之守宰。……此其所以为得也。”这句话指的是

A 推行分封制    B 设立郡县制     C 废除郡县制    D 废除行省制

4、秦朝巩固国家统一的中央集权政治制度的措施中,根本性的保障措施是

A 三公九卿制    B 郡县制     C 监察制度    D 统一货币

5、秦始皇建立的中央集权制与分封制相比,主要特点是①确立皇权的至高无上②爵位世袭制③确立中央和地方的行政机构④三公九卿和郡县长官直接由皇帝任免

A ①②③   B ②③④    C ①③④      ①②④

6、(2005上海)“六合之内,皇帝之土;乃今皇帝,一家天下。”这则纪功石刻说的是

A 周天子分封天下       B 秦始皇统一六国

      C 汉武帝开拓疆土       D 忽必烈一定乾元

7、丞相、御史大夫和太尉是秦朝中央的三个官职,下列评述正确的是①丞相帮助皇帝处理全国政事②御史大夫执掌群臣奏章,下达皇帝诏令,兼理国家监察事务③太尉负责全国军事,是秦始皇统治时期的常设官职④三个官职在地位、职责和权力方面相互牵制

A ①②④   B ①③④   C ②③④   D ①②③

8、封建专制主义中央集权制度的最突出作用是

A 奠定了我国两千多年封建政治制度的基本格局

B 有效维护了封建国家的长期统一和民族融合

C 确保了地主阶级对广大劳动人民的专制统治

D 皇权暴政极易造成中国封建社会的长期停滞

9、秦始皇专制主义中央集权制度的核心是

A 规定皇权至高无上     B 中央设三公九卿

C 地方推行郡县制度     D 颁布秦律,严刑峻法

10、郡县制与分封制最大的区别是

A 以什伍为基层单位     B 职位由朝廷任免而非世袭

C 以编户为基层单位     D 直接接受朝廷命令和监督

11、(2006上海)在历史的长河中,总有一些史实历经时间的考验,具有恒久的意义,并成为指引历史发展方向的标志。以下最能够体现上述含义的是

A 秦统一六国    B 光武中兴   C 西晋统一    D 开元盛世

12、下列有关中国古代郡县制的评价,正确的是①郡县制是分封制的继续和发展②废分封、立郡县是秦朝二世灭亡的重要原因③郡县制代替分封制是历史的进步④废分封、立郡县有利于中央对地方的控制

A ①②     B ③④   C ①③     D ②④

13、秦朝的下列措施能否定商周时期世卿世禄制度的是①郡县制②三公九卿制

③皇位继承制④选拔和考察官吏的制度

A ①②④    B ②③    C ②③④    D ①②③④

14、毛泽东曾说“百代都行秦政制”, 这里“制”指的是

A 分封制   B 郡县制   C 宗法制   D 世袭制

15、秦朝建立的专制主义中央集权的本质特征是

A.改王为皇帝    B.建立这样官制  C.实行郡县制    D.皇权至高无上

16、我国古代地方行政管理制度曾出现了从“分封制”到“郡县制”的变化,其变化的主要原因是

A.交通的发展          B.疆域的拓展

C.经济文化交流的需要   D.加强中央集权的需要

二、问答题

17、“天下共苦战斗不休,以有侯王。赖宗庙,天下初定,又复立国,是树兵也,而求其宁息,岂不难哉!……分天下为三十六郡,郡置守、尉、监。”

———《史记 秦始皇本记》

比较分封制与郡县制的异同,并分析前者不利于加强中央集权和后者有利于加强中央集权的原因

(1).

 

分封制

郡县制

盛行时间

 

 

划分基础

 

 

官员担任方式

 

 

 

地方的地位

 

 

 

 

 

共同点

 

 

 

(2)原因:

 

 

 

 

 

 

19、历史情境:

 

 

 

 

 

 

请回答:

秦始皇被秦朝人民告上法庭。请你为被告秦始皇写一份辩词,也为原告秦朝人民写一份诉状。

 

答:辩词——

 

 

 

 

诉状——

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附:第2课答案

一、选择题

1—5 CABBC  6—10 BABAB 11—15ABABD  16-17  D

二、问答题

17、答:(1)分封制与郡县制的异同

 

分封制

郡县制

盛行时间

奴隶社会

几乎整个封建社会

划分基础

按血缘关系划分

国家大一统条件下实行,按地域划分

官员担任方式

诸侯王世袭并拥有封地

官吏由皇帝或朝廷任免调迁,无封地

 

地方的地位

诸侯国相对独立于中央政府之外,易发展为割据势力

中央政府属下的地方行政机构,有利于中央集权的加强和国家的统一

 

共同点

1、都是为了巩固统治阶级的统治2、都是中国古代社会重要的地方行政制度3、都在维护国家统一等方面起了积极作用

(2)原因:1、在分封制下,受封诸侯拥有世袭特权,在他们的领地,有设置官员、建立武装、征派赋役的独立性,为形成割据制造了条件

          2、在郡县制下,郡、县属于由皇帝控制的地方行政机构,郡县长官由皇帝直接任免,听命于中央,地方上没有特权,缺少独立性。

18、答:辩词——我统一了中国,建立了中国历史上第一个中央集权的封建国家;颁布了秦律;北逐匈奴,南进百越,开拓了疆域;修筑长城,修建驰道;统一了货币、文字、度量衡和车轨,促进了经济文化交流。我是千古一帝。

诉状——你修长城,建阿房宫、骊山陵墓,徭役繁重;一人犯法,株连家族和邻里,刑法残酷;赋税沉重;焚书坑儒,钳制了思想,摧残了文化。你是一个暴君。

 

 

               

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