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浅谈如何强化农村工商所工作

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  农村基层工商所,大多处在点多、面广、装备简陋,经济不发达,信息闭塞地区。个体经营户的分散性,易流动性,增大了市场监管的任务。农村工商所工作的质量和水平,直接影响着整个工商行政管理水平的提升,甚至影响到党和政府的形象、威望。因此,在推进社会主义新农村建设中,强化农村工商所工作,是摆在各级领导机关的重要课题,也是加强基层建设的重中之重。本文就此浅谈个人拙见。

  一、困扰农村工商所工作发展的因素

  1.领导机关在指导上,存在重城轻农的普遍心态,人、财、物向农村工商所倾斜不够,硬件基础差,软件力量弱。

  2.农村工商所人员素质参差不齐,生活阅历不同,“老农村”、“住点式”人员多,部分干部缺乏大局观念,只顾眼前,不思进取,只讲个人得失,不求进步,造成队伍思想不稳定的因素。

  3.正常的城乡干部交流制度落实不够,在工作部署上,各级都把重点放在城区,造成一些农村工商干部在思想上产生错觉,存在自卑心理。由于没有形成正常的城乡交流制度,挫伤了干部的积极性,总认为,进城无望,工作被动,干与不干一个样。

  4.农村监管工作难于城镇。短斤少两,以次充好,假冒伪劣商品较多,无照经营久治不愈、个体饮食卫生差,正常规费按时缴纳困难,偷税露费屡禁不止,再加上经济发展缓慢,因而在执法中阻力较大,查一家围十家,通风报信,进前店,后店关。

  5.文化业余生活单调,年轻同志较多的农村工商所,除能看看电视、打扑克、闲谝外,再无更多的业余生活,文化生活与城镇反差较大。同时,扶持发展个体私营经济优惠政策不落实,也是困扰农村工商所工作的因素之一。

  二、强化农村工商所工作的建议和对策

  1.加强思想政治建设,增强农村工商所工作的光荣感,责任感。按照“三个代表”重要思想的要求,树立正确的世界观、人生观、价值观,增强农村工商所工作的使命感,教育他们爱岗敬业,安心农村工作,奉献农村工商事业。

  2.配好配强工商所长。农村市场点线长,而农村工商所人员少,任务重,要按照“四化”方针和德才兼备的原则,选配党性强,素质高,作风实,业务精,吃苦耐劳,廉洁自律,团结同志,处处以身作则的指挥者和执行者任所长,组织带领全所人员,履行监管职能。在人员组成上,要注重年龄、身体状况、文化、专业等多种因素的合理搭配,拾遗补露、扬长避短。

  3.建立和完善正常的城乡干部交流制度,使干部下得去,上得来。制度就是规矩,准则,坚持原则,加强制约。着力解决干部能上能下,能城能农,形成竞争择优,未位淘汰,有效激励,严格监督,充满活力的人事机制。笔者认为,一般以2或3年轮岗一次为宜,以解决农村工商干部进城难的后顾之优。

  4.实行政策倾斜。在政治上、生活上关心支持农村工商干部。一是在评先评优、晋级、晋升上多给一些机会,使他们感到领导和组织上关怀,增强他们在农村工作的信心;二是加大投入,不断改善农村工商所办公设备和执法装备;三是提高农村工商人员的待遇,改善农村工商所交通条件,使他们下去、回来、工作生活方便。

  5.改善办公条件,丰富业余生活。制定《农村工商所建设近期和长远规划》,完善“五小”设施,增添一些文体器具等待,力争使农村工商所达到住有窝、办公有桌、办案有车、通讯有电话,经济条件好的单位可达到有小食堂、有小澡堂、有洗衣房、有微机室。营造环境留住人,优惠政策拴住心。同时,要做好农村工商所工作,还要服从当地党委、政府的领导和支持,加强与有关单位的协调配合,密切与村委会、村民小组、致富能人领头雁的关系等,使农村工商所工作有大量的拥护者、领导者、支持者。达到农村市场监督,发展经济相互促进,相得宜彰。只有这样,才能做到提高认识,实现职能到位,强化监管,实现执法到位,开拓创新,实现管理到位,服从大局,实现职能到位。

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