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市委：
按照市委要求和市纪委、市委组织部余组字[2003]4号文件精神，2003年10月31日召开了2003年度县委常委民主生活会，县委书记侯硕因事请假，会议由县委副书记、县长郭瑞祥主持。何筱勇、徐宝良、涂群、刘日东、欧光宏、何慕良、彭水萍、谢斌、马小红、何志勇同志出席了会议，县人大主任、党组书记贺理武，县政协主席、党组书记易荣秀同志列席了会议，市委组织部副部长周梅生、市纪委副书记傅明明同志到会进行了指导。会议的主题是：围绕党的十六大和全国两会精神，以学习郑培民同志先进事迹为契机，围绕建设小康社会的奋斗目标，锐意改革、开拓创新，争做学习和实践“三个代表”重要思想的表率。与会同志围绕会议主题，结合本县和个人多年来的工作思想、生活实际，认真对照检查，肯定了成绩，找出了差距，交流了思想，增进了团结，明确了目标，提出了整改措施。现将情况综合汇报如下：
一、按照会议主题，做好了会前准备
为了切实开好2003年度县委常委民主生活会，提高民主生活会质量，会前做了充分的准备：一是认真研究制定了《关于召开县委常委民主生活会的实施方案》，及时向上级党组织汇报，确定了本次会议的主题及召开会议时间；二是召开了座谈会，广泛听取群众意见。根据市纪委、市委组织部余组发[2003]4号文件精神和县委常委会议要求，为切实开好2003年度县委常委民主生活会，提高县委常委民主生活会质量，县纪委、县委组织部于2003年8月15日组织召开了由部分县直单位、乡镇主要负责人和民主党派人士及离退休老干部代表参加的座谈会，广泛征求了意见。与会人员根据市纪委、市委组织部提出的民主生活会的主要内容及县委确定的常委民主生活会主题，本着实事求是、认真负责的态度，就县委常委领导班子及个人在贯彻执行党的路线、方针、政策和决定、决议，坚持“一条主线、五篇文章”的发展思路，履行职责，实践全心全意为人民服务的宗旨，解决群众关心的热点、难点问题，贯彻执行民主集中制、廉洁自律等8个方面内容开展了座谈，对县委的工作和县委班子客观公正地进行了评价，肯定了成绩，同时也提出了问题和不足，并积极地提出了一些合理化建议。之后，县委召开了常委会议，专门听取了征求意见情况的反馈；三是常委班子成员之间开展了谈心交心活动。从县委书记到每个成员，互相谈心一次以上；四是进行了集中学习。重点学习了胡锦涛总书记“七·一”重要讲话、《“三个代表”重要思想学习纲要》、郑培民同志先进事迹、《党章》、《党政领导干部选拔任用工作条例》等篇目。每个常委班子成员都作了书面准备，撰写了发言提纲。
二、严格方法程序，确保了会议质量
本次民主生活会，我们严格按照党内民主生活会程序和要求。采取先由个人作自我批评，然后大家对其进行批评帮助，最后个人表明态度的方法逐个进行。大家本着严以律已，襟怀坦白的态度，正视自己的缺点，实事求是反映真实情况，暴露真实思想，批评同志做到坦诚相见、“一针见血”、“知无不言，言无不尽”，听取别人批评做到虚心接受，“有则改之，无则加勉”，会议在严肃认真、热烈融洽的气氛中进行。
三、围绕中心议题，进行了回顾总结
在民主生活会上，大家一致认为，县委常委班子是一个讲政治、讲大局、讲稳定、讲团结、讲原则、有凝聚力、有号召力、有战斗力的班子。今年以来，县委常委会坚持以“三个代表”重要思想为指导，按照“一条主线，五篇文章”的工作思路，围绕我县“三化一全面”的发展目标，遵照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，召开了19次县委常委会，讨论决定关系我县改革、发展、稳定的重大事项，充分发挥了县委的领导核心作用，团结、带领全县人民真抓实干，开拓进取，各项工作取得了可喜成绩。具体表现在：
1、政治要求从严。县委常委“一班人”坚定不移地贯彻执行党的路线、方针、政策，学习和实践“三个代表”重要思想，在思想上、行动上始终与党中央，省、市委保持高度一致，坚决维护中央权威；坚持既分工负责，又团结协作，认真履行各自的职责，充分发挥了战斗堡垒的作用。
2、工作扎实有效。今年以来，县委常委“一班人”始终坚持以经济建设为中心，牢牢把握执政兴国第一要务，以招商引资为总抓手，定期分析全县的经济发展形势，及时提出改进措施和对策，研究解决经济工作中存在的问题，使全县经济呈现持续、快速、健康发展的良好局面。1-9月份，全县国内生产总值10.3亿元，同比增长12.3%;规模以上工业完成产值4.53亿元，增长23.7%；财政总收入9896万元，增长22.7%，其中地方财政收入7135万元，增长24.9%。主要抓了以下工作：一是突出抓好招商引资工作。制定了招商引资责任制和考核奖罚措施，实行领导带队招商制和项目调度制，优化、改善招商环境，我县招商引资态势较好。1-9月份，全县共引进项目146个，实际进资4.38亿元，完成市计划任务的87.6%。二是全力建设工业园区。占地4.13平方公里的城西工业园完成了总体规划和控制性详规，占地860亩的一期工程己基本完成了“六通一平”建设，亚力仕、昌华塑料、建辉铸造等公司已入驻园区。三是强力支持企业发展。以产权制度改革为突破口，抓好国企改制改造工作，靠大联强，支持华翔集团承债收购县驱动桥厂，支持ＸＸ海螺75万吨熟料生产线和2条50万吨粉磨生产线建设。四是积极推进农业产业化。大力发展苎麻、苗木、香椿、杨梅、板栗等特色农业。加快科农种猪、恩达夏布等龙头企业发展，加快石牛滩水库节水灌溉等农业基础设施建设。农业经济效益显著提高。五是加快城市建设。完善县城“三位一体”改造，搞好“穿衣戴帽”工程，实行“门前三包”责任制，加强城市管理，启动城东新区开发与建设，加速小城镇建设。六是高度重视党建工作。积极开展“创十佳、争红旗、树标兵、奔小康”活动，抓好小康红旗镇村建设，实施“三培两带”工程，开展农村无职党员设岗定责工作，基层组织建设扎实推进。七是大力维护社会稳定。进行了清查搜捕、追逃攻坚，“两打一反”等专项斗争，开展了创建平安县活动和“星级创优”活动，认真抓好了预防非典工作和安全生产工作，社会政治稳定。八是稳步推进农村税费配套改革。抓好了农村教学网点调整，搞好了撤村并村和撤乡并镇工作，切实减轻了农民负担。
3、作风勤政廉洁。县委常委“一班人”深入学习《“三个代表”重要思想学习纲要》和胡锦涛总书记“七一”重要讲话精神，全面贯彻党的十六大、十六届三中全会和省十一届四次会议精神，加强自身建设。廉洁自律、率先垂范，坚持从自己做起，看好自家的门，管好身边的人。牢记两个务必，在全县带头兴廉洁之风，创业之风，朴实之风。民主生活会上，大家一致认为，县委常委班子是一个作风民主、团结协作、求真务实、廉洁高效，能够领导建设小康ＸＸ的坚强领导班子。
四、找准问题差距，制订整改措施
县委常委“一班人”在肯定成绩的同时，按照要求，也看到了差距。如政治理论学习抓得不够紧、工作抓落实不够、工业园区建设不够快、城市管理还有欠缺，农民增收还有一定难度等，针对这些问题，大家认真分析了原因，提出了整改措施，对后几个月的工作提出了以下几点意见：
1、进一步加强学习，不断提高干部队伍素质。要在全县形成认真学习的风气、积极探索的风气、求真务实的风气，不断提高干部队伍素质。学习是前提，只有理论功底深厚，知识丰富渊博，才能在政治上保持清醒，提高人格品位，才能增强驾驭市场经济的能力，适应新形势、新任务的要求。要通过学习，树立正确的世界观、人生观、价值观，进一步提高思想政治素质和领导水平，全县各地各部门，要把干部的理论学习，纳入本单位本部门的考核之中，作为干部提拔使用的重要依据之一。
2、进一步优化投资环境，不断增强对外资的吸引力。一要加大对投资环境的宣传和整治力度，既要不断推介ＸＸ，宣传ＸＸ特色，更要对破坏投资环境的人和事进行坚决的查处，真正让ＸＸ形成一个“人人都是投资环境”的氛围，营造安全文明的法治环境，称心舒心的人文环境和诚信的政策环境；二要加快工业园区的自身建设，尽快完成“三通一平”工作，为我县招商引资工作创造载体优势，筑巢引凤。三要重视进园项目的环保工作，在工业园区建设之初及以后发展中，要处理好加快发展与保护生态环境的关系，对影响人民群众身体健康的项目和破坏生态环境的项目，要坚决禁止进园，确保工业园区的健康发展。
3、进一步提高城市管理水平，努力优化人居环境。要继续完善尚未改造地段的亮化、绿化、净化工作，同时也要搞好已改造地段的“门前三包”工作，着力提高城市管理水平。要落实好“门前三包”责任制、片区监管责任制、新闻媒体监督制，做到各司其职，各负其责，杜绝“返脏”现象，从而创造ＸＸ良好的人居环境。
4、进一步采取切实有效措施，努力增加农民收入。一是高度重视农产品流通工作，让农民生产的农副产品销得出，卖得好价钱。要大力组织实施“绿色通道”，大力发展那些内联农户、外联市场的生产销售网络化组织，保证农产品销售畅通；要努力加快农产品市场信息网络建设，为广大农民提供信息服务，帮助农民了解市场行情，掌握市场动态，最大限度地保护农民的利益。二是积极拓宽农民就业渠道，合理组织、引导农民有序返城务工。三是切实抓好减轻农民负担工作，要扎实推进和深化农村税费配套改革，落实好减轻农民负担的各项制度和措施，防止农民负担反弹。四是启用政策调控杠杆，大力扶持规模绿色产业，着力发展畜牧、水产、园艺苗木等劳动密集型产业和板栗、杨梅、丹桂等特色农产品，千方百计拓展农民就业新途径，增加农民收入。
5、进一步抓好各项工作的落实。任何工作不落实就会落空，要建立健全领导抓落实责任制，一环扣一环，一级抓一级，层层抓落实，力争干一件成一件，在重点项目的落实过程中，应及时督促检查，追问效果，确保工作落实。县六套班子成员要切实履行责任，继续抓好驻村包点工作，深入基层，狠抓督促服务。
会议结束时，市委组织部副部长周梅生、市纪委副书记傅明明同志分别作了讲话。他们对这次会议作了评价，认为民主生活会主题明确，民主风气浓厚，批评和自我批评开展得相当好，大家畅所欲言，讲了真话、实话、心里话，开得非常认真，非常成功，达到了预期的目的。
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