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基层党建工作述职评议会乡镇党委书记指导讲话稿
各位领导、同志们：
很高兴能够参乡镇（街道）党委书记抓基层党建工作述职评议会。学习有收获、有感悟、有体会，今天主主要讲三个方面：
一、为什么要大规模开展党委书记抓基层党建工作述职评议会
党的十八大以来，习近平总书记对党的建设提出了许多新思想、新论断、新要求，贯穿其中的一个核心思想就是党要管党、从严治党，根本的出发点和落脚点是巩固党的执政地位。在教育实践活动总结大会上，习近平总书记进一步强调，要落实从严治党责任，把抓好党建作为最大政绩，并提出了发人深省的管党责任“三问”，即“是不是各级党委、各部门党委(党组)都做到了聚精会神抓党建？是不是各级党委书记、各部门党委(党组)书记都成为了从严治党的书记？是不是各级各部门党委(党组)成员都履行了分管领域从严治党责任？”，这把从严治党提到了前所未有的高度，充分表明了中央从严治党的坚定决心，体现了重视党建、抓好党建的鲜明导向。12月23日，省委书记李鸿忠在市（州）委书记抓基层党建述职评议会上作了重要讲话，并提出抓党建要“向基层倾注更多心力、精力、财力和人力，要坚持严管干部队伍、严明政治纪律、严肃党内政治生活、严抓作风建设、严厉惩治腐败”的重要要求。12月27日，市委周书记在市委常会扩大会议上强调，要按照中央和省委的部署要求，把抓党建作为第一责任、最大政绩，强化主责主业抓党建、突出工作重点抓党建、聚焦问题整改抓党建、凝聚部门合力抓党建，切实抓好基层党建工作。各级党委特别是党委书记要认真领悟，认真研究，做政治上的明白人，从基层的角度做答案、抓落实，更加有力有效地将党要管党、从严治党落到实处。
当前基层党建存在的突出问题（村党群服务中心锁生锈；领导干部不知道我们党的宗旨）也需要更加重视和做好基层党建工作。
二、参加房县述职评议会议的感受
通过述职，亮出了家底、晒出了成绩、比出了作为、提出了问题；通过述职，达到了名目醒脑、取长补短、加压鼓劲的目的。通过多方面了解及从这次述职情况看，房县工作有以下几个特点：一是氛围好。书记重视、部门配合、干部主抓、群众参与。二是基础好。长书记、副书记组织部长，硬件基础比较好、投入大、干部群众素质高。三是创新好。“一会两票”、基层干部队伍建设，创新完善村干部激励保障机制，各乡镇的特色。四是成效好。从面上讲，好的氛围、基础、特色都是成效。
当然还存在一些问题。一是不平衡。用力还不够，责任要进一步强化，给乡镇传导压力还不够到位，抓基层党建工作的常规思路措施还有“短板。二是部分农村基层组织“五化”现象要引起高度重视。书记空岗化、场所空置化、队伍老化、集体收入空壳化、作用边缘化。三是保障水平还有等进一步提高。
三、下一步工作的三点体会和建议
1、深刻认识新形势下党建工作的新特点
习近平管党治党思想特点主要体现在六个方面：一是直面问题的强烈的忧患意识。要求全党同志必须在思想上真正明确，不管党、不抓党就有可能出现问题甚至出大问题，结果不只是党的事业不成功，还有亡党亡国的危险。二是从严治党的坚强决心。更加鲜明地提出了“把抓好党建作为最大政绩”的正确政绩观。对各级各部门党组织负责人特别是党委（党组）书记的考核，首先要看抓党建的实效，考核其他的党员领导干部工作也要加大这方面的权重。三是遵循规律的科学谋划。要求各级党委进一步强化固本强基的思想，更加重视基层、关心基层、支持基层，推动基层组织建设全面进步、全面过硬。四是标本兼治的思路举措。更加严肃地重申了党委管党治党的主体责任和党委书记抓党建的第一责任。强调政治生态和社会环境受到污染，根子就在于管党治党没有管到位、严到份。党要管党，首先是党委要管，党委书记要管，各级党委书记要在其位、谋其政，履行好第一责任人的责任。五是善抓主要矛盾的治党艺术。要求各级党委要以党的建设统领改革和经济社会发展各项工作，推动各项工作相互促进、良性互动、协调发展，坚决防止一手硬、一手软。六是率先垂范的人格力量。六是更加明确地突出了加强基层服务型党组织建设的重大任务。要求以基层服务型党组织建设引领党的基层组织建设，把基层党组织的工作重心转到服务改革、服务发展、服务民生、服务群众、服务党员上来。
2、准确把握书记抓党建的责任要求
一是要抓好书记的首要之责。书记主导的总揽统筹责任，书记挂帅的推进落实责任、书记牵头的考评问责责任、书记负责的最终兜底责任。上级问责的板子打到书记身上。
二是要抓好书记的主业。首先是党委要管党，关键是党委书记要管党。县（市、区）委书记主政一方，抓改革、谋发展、保稳定，工作千头万绪，但一定要把管党治党的工作紧紧地抓在手上。各级党委书记一定要强化“抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是不称职、党建出问题是渎职”的意识，沉下心来抓主业。基层党建工作是一项打基础、利长远的工作，不能平时不抓基层党建，出了事就怪基层党组织没发挥作用。
三是抓好书记的最大政绩。要认真学习领会习近平总书记重要讲话精神，特别要在抓党建是最大的政绩这个统领性、根本性问题上提高认识，增强工作的自觉性，种好抓党建工作的“责任田”，坚决破除“抓党建工作比较虚，抓经济发展才实”的糊涂认识，坚决防止把抓党建与抓改革发展割裂开来、甚至对立起来的错误做法，牢固树立抓好党建是最大政绩的正确政绩观，以党的建设引领、推动、保障经济社会全面、协调、可持续发展。
3、进一步明确当前基层党建工作的重点关键
一是善于用制度管人理事。（分粥理论）凡是基层党建抓得好的地方，当地的重点工作都落实得比较好，发展上也能够有所作为。反过来，凡是工作不落实，发展上不去的地方，往往是党建工作不到位的。所以，抓党建抓发展是紧密联系在一起的，推动基层党建工作，就必须主动融入中心、服务中心，努力在经济社会发展大局中积极作为、多作贡献。
二是解决好基层骨干力量不足的问题。乡镇书记要善于用人，用好一人，造福一方。（曾国藩一眼识人才的故事）乡村是我们党执政大厦的地基，乡村干部是这个地基中的钢筋，是干事创业的重要依靠力量。一些地方在贯彻落实省委、市委政策措施方面还没有完全到位，乡镇干部上升空间还不是很通畅，乡镇干部队伍不够稳定。我们要一以贯之、持续接力地推进乡镇干部队伍建设，把关心关爱与严格管理紧密结合起来，对乡镇干部高看一眼、厚爱三分，引导激励乡镇干部扎根基层。
三是要解决好“密切”联系服务群众的问题。注重调研，善于发现问题。联系服务群众是党员干部的基本功，也是必修课。习近平总书记指出，什么是作秀，什么是真正联系群众，老百姓一眼就看出来了。联系服务群众一定要在“密切”上下功夫，推动干部带着感情走、带着责任走，既走遍又走实，既身入也心入；要在“具体”上做文章，把工作落小落细落实，多为群众办一些实事。
三是解决好基层组织建设的保障问题。各位书记都要好好算一算“政治账”和“经济账”，我们每年要投入多少人力、财力、物力，去解决信访稳定问题。与其亡羊补牢，不如防患于未然，加大基层基础投入。中央提出的村级组织运转经费、活动阵地、村干部报酬和社区服务群众专项经费等“四项保障”，各地都要不折不扣落实。村级活动场所是服务群众的重要阵地，我们要高度重视，进一步强化功能作用，要盯住不放，抓好落实。各地要结合各自实际，针对薄弱环节，加大财政投入，把真金白银投向基层，真正形成人往基层走、钱往基层投、事在基层办的良好局面。同时，要把精兵强将充实到基层，用真情实意关爱基层。
四是切实抓好乡镇本级述职评议工作。12月23日，省委召开常会扩大会议，市委书记周霁代表十堰市委向省委常委扩大会议作了党建工作述职并接受评议。12月27日，市委常委扩大会议听取了县（市、区）委书记抓基层党建工作专项述职，市委书记周霁对各县市区委书记述职逐一点评并作讲话，带动乡镇（街道）党委书记向县（市、区）委常委（扩大）会专项述职。各乡镇（街道）要参照市、县（市、区）里的做法，尽快开好乡镇（街道）党委书记向本级党委述职评议工作。县（市、区）委和组织部门加强组织指导，推动工作落到实处。同时县、乡两级党委要围绕书记述职查找出的问题和努力方向，抓紧制定解决措施，深入抓好整改。要按照省委、市委要求，组织对各乡镇（街道）党委的基层党建工作进行考核，考核结果要向上级党委报告，真正达到鼓励先进、鞭策后进、鼓劲加油的目的。
五是切实抓好年底收尾工作。一是抓好党建迎接考核工作。今年党建考评方式以市、县两级考评为主，采取县乡自查、市级考评的原则不变。各地要切实抓好基层党建迎接考核的准备工作，近期启动将对各地基层党建工作进行实地考核。二是抓好村“两委”换届相关后续工作。特别是要抓好新任村党组织书记培训工作。三是做好春节期间走访慰问老党员、老干部、生活困难党员活动。四是及早谋划2015年基层党建工作。
以上是我粗浅的几点体会，不到之处请各位领导和同志们批评指正。
最后祝各位领导身体健康、工作顺利、事事如意！
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