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“三严三实”专题教育实施方案（国土资源局）
根据xx市局党委《关于在全局领导干部中开展“三严三实”专题教育实施方案》（xx房党发〔2015〕x号）和平度市委有关专题教育部署要求，结合我局实际，现就在全局干部职工中开展“三严三实”专题教育，制定如下实施方案。
一、总体要求
“三严三实”专题教育从今年5月份开始，不分批次、不划阶段、不设环节进行。参加人员包括：局领导班子成员及全体干部职工。
开展“三严三实”专题教育，要在深入学习贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神基础上，紧紧围绕协调推进“四个全面”战略布局，对照“严以修身、严以用权、严以律己，谋事要实、创业要实、做人要实”的要求，聚焦对党忠诚、个人干净、敢于担当，着力解决“不严不实”问题，努力在深化“四风”整治、巩固和拓展教育实践活动成果上见实效，在守纪律讲规矩、营造良好政治生态上见实效。
重点把握以下要求：
坚持从严从实。深入贯彻落实全面从严治党要求，以严的标准、严的措施、严的纪律，推动领导干部深入学习“三严三实”、自觉践行“三严三实”，牢牢把握“三严三实”的基本内涵和实践要求，进一步严明政治规矩、严守政治纪律、加强监督约束，增强思想自觉和行动自觉，保持和发展作风建设的良好态势。
突出问题导向。深入查摆“不严不实”问题，着力解决党性修养缺失、信仰迷茫、精神迷失，理想信念不坚定，宗旨意识不牢固，服务群众不尽心尽力等问题；着力解决不直面问题、不敢负责、推诿扯皮、缺少担当、顶风违纪等问题；着力解决阳奉阴违、自行其是，对党不忠诚，心中无党纪，做人不老实，眼里无国法，有令不行、有禁不止等问题。结合单位实际和干部队伍现状，逐条梳理分析“不严不实”问题和具体表现，认真加以整改。
注重以上率下。局党委班子成员带头开展专题教育。以身作则，当标杆、作示范，高质量高标准地开展专题教育，形成上行下效、上率下行的良好局面。
立足常态长效。把握常态化教育的特点，积极探索开展经常性教育的有效途径，把开展专题教育与落实领导班子和领导干部思想政治建设、作风建设各项要求结合起来，与“三会一课”、中心组学习、年度民主生活会等经常性工作结合起来，不断健全完善长效机制，防止用搞集中活动的方式开展专题教育。
全面融入大局。把专题教育融入“四个全面”战略布局，融入到“干在实处，走在前列”的目标要求中，融入国土改革发展稳定各项工作，融入本单位重点工作任务，坚决防止和杜绝形式主义，切实做到两不误、两促进。
二、推进措施
根据市局党委部署要求，“三严三实”专题教育突出抓实专题党课、专题学习研讨、专题民主生活会和组织生活会、整改落实和立规执纪4个关键动作。
（一）党委书记讲专题党课。“三严三实”专题教育以党委书记讲专题党课开局。5月29日下午，局党委书记给全体人员带头讲“三严三实”专题党课，展开专题教育。局党委其他成员，也要随着学习研讨的逐步深入，为分管领域党员干部讲理论政策，全体党员和干部职工都要参加。在认真学习领会中央和省、xx市、xx市局党委、平度市委精神上下功夫，在联系实际上下功夫，在分析危害、剖析根源上下功夫，讲清楚“三严三实”的重大意义和丰富内涵，讲清楚“不严不实”的具体表现和严重危害，讲清楚“三严三实”的实践要求。
（二）开展专题学习研讨。采取个人自学和集中研讨相结合的方式，深入开展专题学习研讨，原原本本、原汁原味学习习近平总书记系列重要讲话精神，学习党章和党的纪律规定，重点研读《习近平谈治国理政》、《习近平关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》、《习近平关于领导干部加强党性修养重要论述摘编》和《习近平关于领导干部加强党性修养重要思想概论》等材料。要结合全局年度学习计划，精心设计学习研讨内容，列出重点学习篇目、思考题目、研讨主题和需要解决的重点问题。积极参加专题辅导，对党员干部进行系统的理想信念、党性党纪党风、道德品行教育和中国特色社会主义宣传教育，提升理论学习教育效果。11月底前，分3个专题开展学习研讨，每个专题大体安排两个月时间，切实把专题学习和研讨抓实抓出成效。
专题一：严以修身，加强党性修养，坚定理想信念，把牢思想和行动的“总开关”。学习时间为6月至8月上旬。重点学习研讨如何坚定马克思主义信仰和中国特色社会主义信念，增强道路自信、理论自信、制度自信；如何站稳党和人民立场，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观和公私观、是非观、义利观，忠于党、忠于国家、忠于人民；如何保持高尚道德情操和健康生活情趣，自觉远离低级趣味，树立良好家风，坚决抵制歪风邪气，坚守共产党人精神家园。
专题二：严以律己，严守党的政治纪律和政治规矩，自觉做政治上的“明白人”。学习时间为8月中旬至9月底，重点学习研讨如何严格遵守党章，落实习近平总书记在十八届中央纪委五次全会上提出的“五个必须”要求，自觉维护党中央权威，任何时候任何情况下都做到在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致；维护党的团结，做老实人、说老实话、干老实事，不搞团团伙伙，不搞任何形式的派别活动；遵循组织程序，不超越权限办事，不搞先斩后奏；服从组织决定，不跟组织讨价还价，不欺骗组织、对抗组织；管好亲属和身边工作人员，决不许擅权干政，不许利用特殊身份谋取非法利益。
专题三：严以用权，真抓实干，实实在在谋事创业做人，树立忠诚、干净、担当的“新形象”。学习时间为6月下旬。重点学习研讨如何坚持用权为民，自觉遵守宪法法律和党的纪律，按规则、按制度、按法律行使权力，敬法畏纪，为政清廉，任何时候都不搞特权、不以权谋私；如何坚持民主集中制，自觉接受监督，不搞大权独揽、独断专行；如何坚持从实际出发谋划事业、推进工作，敢于担责、“为官有为”，努力创造经得起实践、人民、历史检验的实绩。
（三）召开专题民主生活会和组织生活会。按上级统一要求，局党委专题民主生活会和年度民主生活会于年底前合并召开。
坚持把查摆问题贯穿始终。结合讲党课、专题学习研讨和走访慰问、调查研究、工作推进等，广泛听取基层党员干部群众的意见。领导班子成员之间，领导班子成员与分管部门同志之间，要深入谈心交心，开诚布公、真心诚意交换意见，把本人的问题、对方的问题谈深谈透。通过全过程深入查摆，努力把 “不严不实”问题找准找实找具体。
认真撰写党性分析材料。在撰写分析材料前，要认真搞好领导班子状况分析。局党委要对自身和班子成员的状况进行分析，找准存在的突出问题。领导班子成员和参与教育的干部职工，要认真查摆“不严不实”方面存在的问题，深入开展对照检查和党性分析，亲自撰写对照检查材料。领导班子主要负责同志要亲自主持领导班子对照检查材料的起草工作。参加专题教育的领导干部都要撰写党性分析材料。要对照党章等党内规章制度、党的纪律、国家法律、党的优良传统和工作惯例，对照正反两方面典型，联系个人思想、工作、生活和作风实际，联系个人成长进步经历，联系教育实践活动中个人整改措施落实情况，认真撰写党性分析材料，深入进行党性分析和自我剖析。领导班子成员的党性分析材料，分别由局党委主要负责同志审阅把关；其他中层干部的党性分析材料由分管领导把关；局党委主要负责同志的党性分析材料，报xx市局组织人事部门审核。
严肃认真地开展批评和自我批评。局党委书记以整风精神带头开展批评和自我批评，每名同志发言时，打消自我批评怕丢面子、批评同志怕伤和气等顾虑，既深刻剖析和检查自己，又开展诚恳的相互批评，明确整改方向；都要聚焦主题，深入剖析自身存在的问题及产生原因，提出下步整改措施；其他同志要逐一对其提出批评意见。
（四）强化整改落实和立规执纪。要把认真抓好问题整改和立规执纪工作贯穿专题教育全过程，坚持边学边查边改，主要领导带头，列出问题清单，一项一项整改，严格正风肃纪。
要坚持即知即改与专项整治相结合。区分领导班子主要负责同志、班子成员，区分共性问题和个性问题，分别提出具体整改目标和要求。对查摆出的“不严不实”问题，要制定具体措施，立行立改、真改实改；对面上存在的共性问题，局党委拿出具体工作方案，明确时限要求，落实责任部门，集中开展专项整治。
要坚持跟踪督查与强化问责相结合。健全完善整改落实跟踪督查机制，及时发现整改工作中存在的问题，提出改进措施，确保各项整改任务落实、落地。要强化执纪问责，对“不严不实”的突出问题进行重点督查。
要坚持巩固深化与健全制度相结合。把巩固深化专题教育成果作为基层党组织建设、队伍建设的重要内容，着力在建制度、立规矩上下功夫，强化制度刚性约束和执行效力，推动践行“三严三实”要求制度化、常态化、长效化。
三、组织领导
“三严三实”专题教育在局党委统一领导下进行，专题学习教育按照局党委的方案实施。党委主要负责同志是专题教育活动第一责任人，领导班子其他成员既要带头积极参加教育、接受教育，又要靠前指挥，自始至终把责任扛在肩上，做到有权有为、失责必究；组织人事科、办公室和监察室等科室也要加强协调配合、检查考评、宣传引导，营造良好氛围，在监督执纪过程中发现的“不严不实”的问题，要通过建立完善制度、规范权力和责任清单等加以整改。
局考评小组（由组织人事科、办公室和监察室人员组成，以组织人事科为主牵头）要结合常态化的工作调研、检查抽查等措施，及时了解掌握情况，加强工作指导，推动专题教育各项任务要求落到实处。
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