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政务服务中心全面深化改革工作推进情况报告
按照《市委全面深化改革领导小组2015年工作要点及任务分工方案》（xx委〔2015〕xx号）和《中共xx市委办公室关于报送全面深化改革工作相关材料的通知》要求，现将市政务服务中心承担和协助相关单位的改革工作进展情况报告如下。
一、关于“重点改革工作”第六条“探索规范招投标市场管理机制”工作进展情况。一是会同市委编办积极探索规范招投标市场管理机制，借鉴周边县市成熟经验，已制定整合政府采购、建设工程招投标、国有资产处置、土地交易的文件，待市委编委会讨论通过；二是中心与农商银行以及成都网道科技软件公司合作开发公共资源交易网上平台，目前该平台正在后期开发中，建成后的交易平台将实现政府采购、工程比选、产权交易、土地矿权等公共资源交易的网上报名、网上下载标书、网上缴退保证金、网上数据分析统计以及网上电子监察等功能，将最大限度减少人为因素对招投标等公共资源交易行为的影响。
二、关于“重点改革工作”第七条“精简行政审批事项，优化行政审批流程”工作进展情况。一是开展审批前置清理。协助市法制办对没有法律依据的地方性规定或行业部门自行规定等不必要的行政审批前置条件进行专项清理，一律予以取缔，与上级下放的行政、非行政许可事项及时对接，逐一规范保留的行政审批项目。截至目前，全市共取消了行政许可、非行政许可审批项目11项，取消行政、非行政许可审批项目前置条件84项。二是进一步优化行政审批流程。修订重点项目并联审批实施细则，根据项目的不同类别为投资企业制定个性化的并联审批流程，制定了《房地产项目并联审批流程》和《房地产项目并联审批办事指南》，将房地产项目纳入优先办理范围，实行审批流程、申报资料、收费标准、办结时限“一单告知”，只对申报资料进行形式上审查的实行即到即办，突出了适用性和可操作性，最大限度地缩短了办理时限。三是加大对事业性收费和服务性收费的清理力度。协助市发改局对许可项目以及行政事业性收费进行专项清理，向进驻部门窗口下发相关清理调整的通知，要求各进驻部门对本窗口目前实施的行政许可事项和收费情况进行全面自查，并并报中心汇总公示；及时把行政许可项目的取消、调整、行政事业性收费的减免等情况在行政审批软件系统中进行更新，并在中心网站进行对外公布。
三、关于“重点改革工作”第二十六条“大力发展小微企业，制定适合小微企业发展的相关政策，建立完善的政策服务体系”工作进展情况。9月25日，正式实施“三证合一”登记工作。规范“三证合一”登记工作流程，实行“一表申请、一窗受理、一套资料、信息共享、联合办理”，对设立登记和变更登记的企业、农民专业合作社等小微企业，统一实行“三证合一、一照一码”，核发“统一社会信用代码”营业执照，进一步简化了准入手续，便利了小微企业注册，激发了社会投资创业活力。“三证合一”改革推行后，审批时间由15个工作日减少至2个工作日，大大缩短了企业的办证时间。
xx市人民政府政务服务中心
2015年11月10日