人大政协

坚持依法治国依法执政_依法治国与高校依法治档

| 点击:

【www.doubiweb.com--人大政协】

依法治国与高校依法治档


“法治兴则国家兴,法治衰则国家乱”,党的十八大提出2020年全面建成小康社会,为实现这一目标提出了法治小康的目标。依法治国方略全面落实,法治政府基本建成,司法公信力不断提高,人权得到切实尊重与保障。习近平同志在十八届中央政治局第四次集体学习时提出,“我们要全面贯彻落实党的十八大精神,以邓小平理论、′三个代表′重要思想、科学发展观为指导,全面推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法,坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进,坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设,不断开创依法治国新局面。”

档案事业的建设和发展,离不开档案和档案事业管理法律化、制度化。特别是在国家确立的依法治国理念的指导下,档案工作也要把依法治档作为工作原则和发展方向。高校档案工作要做到与时俱进,实现跨越式发展,只有在依法治档的原则指导下才有可能。目前高校系统的依法治档工作还应该从以下几个方面加强,比如,增强高校师生员工的依法治档的意识,加强高校档案管理队伍建设,理顺高校档案执法机制。

一、增强高校师生员工依法治档的意识

依法治档是指要在党和政府领导下依照《中华人民共和国档案法》及有关法规对档案事业进行管理。意识是行动的先导,法治意识就是指人们对法律的了解程度和守法的自觉程度,法律一经制定,就必须深入人心,为广大民众所知,并且要努力提高他们的守法意识,引导其自觉地遵守法律法规。特别是各级领导干部,更要增强档案法律意识,提高法律素质,带头学法用法,定期参加档案法律知识讲座;要把档案法律观念的强弱,依法治档水平的高低,作为领导干部及档案专业人员年度考核的一项重要内容,要把工作重心转移到依法治档的建设上来,自觉依照档案法律、法规办事。今年,档案馆与xx大学公共信息资源管理与开发利用科普基地、xx大学校史馆、xx大学公共管理学院联合主办了6·9国际档案日展览宣传周,就是要通过宣传,加强师生之间的交流,增强师生员工的档案保护意识,展示xx大学档案人员风采。加强档案法治意识,是坚持依法治档之首。

在高校档案法治建设中,教职员工档案法治意识不强的问题还大量存在。很多情况下,档案法规被冷落,法律条文成了一纸空文,档案工作在实际中处于被动地位,根本不能贯彻执行。其主要表现在两个方面:一是教职员工对档案法律法规知之甚少,依法治档观念薄弱,并把档案资料的收集整理不当一回事,将其视为负担;二是教职员工漠视档案法律法规,对其视而不见,不屑一顾,一切从自身的利益出发,随意地处置档案,不配合学校的档案工作。例如有的领导对牵涉到自身的利益的文件便不交出来,任意销毁或收藏,或者只将复印件存档,而将原件自己留存。根本就没有意识到,档案是历史的产物,往往不能产生直接的成绩和效果,直接违背了档案的价值属性。

二、加强高校档案管理队伍建设

我们档案人员要把思想和行动统一到习近平总书记重要讲话精神上来,进一步加强高校档案干部队伍的业务建设,从思想上、组织上、作风上全面加强队伍建设,不断提高高校档案人员的政治素质和业务素质,以适应依法治档工作的需要。档案管理人员要学会用法治思维开展档案工作,做到依法治档,实现档案工作的规范化、法治化;要养成爱岗敬业意识、认真负责态度和勤奋扎实的作风,树立全局观念,加强学习,转变工作作风,强化服务意识,不断总结和探索工作经验与规律,不断改进工作方法,提高工作效率,密切联系群众,脚踏实地,务实创新,扎实做好档案工作。

三、理顺高校档案执法机制

按照《档案法》的总体要求,建立以各级档案行政管理部门负责人为依法治档责任人的行政执法责任制,将有关职责分解落实到具体执法岗位,使执法主体、执法范围、执法权限、执法程序、执法标准、执法责任明确规范。建立责任追究制,将职责和责任落实到每个人,减少档案执法工作中的随意性和盲目性。通畅有序的执法机制是高校档案法治的关键,因此,理顺高校档案执法机制,已成高校法治建设中的当务之急。

制度建设是档案管理工作的重要保障。应建立和完善高校档案行政执法制度,增强行政行为的公开性、透明度。要真正能够纠正以行政手段代替法律手段的错误行为,使档案行政执法行为走上依法治档的良性轨道,从而实现档案执法工作的高效、廉洁、公正。要采取强有力的执法措施,《档案法》第十条明确规定:“对国家规定的应当立卷归档的材料,必须按照规定,定期向本单位档案机构或者档案工作人员移交,集中管理,任何个人不得据为己有。”高校档案部门必须依照上述规定制定详尽具体的奖惩制度,将权责落实到人,将档案工作纳入各项检查和评估之中,使之与教职员工的实践利益相挂钩。高校档案部门还应该自觉地接受地方档案行政管理部门的监督,把自己的档案管理活动自觉置于法律的监督之下,并注意加强与地方档案行政部门的联系与交流,创造良好的执法环境。

通过几个方面的努力,从而在高校形成一种浓烈的执法守法氛围,达到高校依法治档,最终实现依法治国。

本文来源:http://www.doubiweb.com/wmgw/786912.html