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公路院“严以用权”交流会发言材料
自今年5月启动“三严三实”专题教育以来，在部党组的示范带动下，我院紧密联系自身实际，坚持学习教育与整改落实相结合，着力解决突出问题，不断把专题教育引向深入。期间，杨传堂部长亲自督导鞭策，冯正霖副部长代表部党组对院班子进行了批评性约谈，王昌顺副部长亲临我院检查指导，给我们传导了压力，明确了工作方向和重点。
一、提高践行“三严三实”的思想自觉，树立正确的权力观政绩观
为帮助党员干部领会“三严三实”的丰富内涵和实践要求，我们注重创新形式和载体，增强学习教育效果和针对性。7名院领导共讲了10场次党课。围绕“严以修身”、“严以律己”专题，结合深化改革，举办20余次专题研讨。中层以上干部脱产学习3天，选派37名干部到延安干部学院学习5天。组织了交流推进会，对二级单位开展督查。创办《日新》党建与文化专刊，开辟网上和室外宣传栏，举办“践行三严三实大家谈”征文，分批次组织参加“以案说法，旁听庭审”和参观监狱活动。注意把专题教育延伸到工地一线，覆盖全体党员。召开党性分析会，查摆不严不实问题及根源。结合部党组督导和批评性约谈，梳理出六大方面、15个具体问题。
通过学习研讨和上级指导，党员干部深刻认识到，做忠诚、干净、担当的干部，必须把主观世界改造与客观世界改造统一起来，把“三严”的内在要求与“三实”的行为取向统一起来，时时铭记严的要求，事事做到干在实处。
践行“三严三实”，严以用权是关键。作为公路院的领导干部，我们手中也掌握着一定的权力，涉及院内人财物、工程招标、业务分包等。要求我们清醒认识权力谁赋予、为谁用、怎么用这三个根本问题，始终做到秉公用权、不以权谋私，依法用权、不假公济私，廉洁用权、不贪污腐败。我们必须树立正确的权力观、政绩观，牢记公路院的公益属性，始终把社会效益放在首位。在承担部委托的具体工作中，牢记涉及公权力，保持心有所畏、言有所戒、行有所止的约束，不借机为小集体谋取不当利益。严以用权和谋事创业不是对立关系，严以用权是为了更好干事，遵守规矩不能无所作为。
二、真抓实干，着力解决突出问题
坚持边学边查边改，努力解决不严不实问题。部党组批评性约谈后，我们及时制定了整改方案，逐一落实任务、整改措施、完成时限和责任人，决心以自我革命的勇气和魄力，从思想、观念、做法和制度等方面做到立改、实改、彻底改，取得实实在在的整改效果。这里重点汇报6个方面的工作情况。
一是努力为部服务，自觉推动实施“四个交通”战略。今年以来，根据部有关司局的要求，我院参与了50余项部年度重点或专项工作。例如，参与《收费公路管理条例》修订、新闻发布会准备和舆情监测工作；成立技术组，并派出两名中层干部到路网中心挂职增援，全力支持ETC全国联网工作；全程参与深化出租汽车行业改革调研、研究报告和文件起草；参与公路事权划分和管理体制研究，提出建议方案；参与交通运输科技“十三五”规划，牵头完成桥梁、智能交通和环保三个学科方向专题；等等。
二是落实部党组要求，推进公路院深化改革试点工作。在部人教司的带领下，院成立工作班子，制定工作方案，开展10个专题研究，外部走访调研，内部征求意见，开展“我为改革建言献策”活动。经研究论证，明晰了功能定位，确立了公路院“四型研究院”的建设目标，即基础研究型、应用技术开发型、成果转化枢纽型、技术政策与服务智库型研究院。《改革试点方案》现已完成。
三是落实公益定位，务实编制我院“十三五”发展规划。组织开展院内外调研，召开多个层面的专题座谈会和各学科发展专题论证会，力求把握行业重大科技需求和世界公路交通科技前沿方向，使我院“十三五”规划成为以追求社会效益为价值导向、以重大科技创新为重点、促进转型升级的行动指南。
四是起步解决事企混行问题，规范内部管理。开展专题论证，提出事企分离方案。对主业不突出、核心竞争力不强的企业，采用合并、转让等方式，减少企业数量，集中发展技术优势明显的高新技术企业。现已撤并2家企业。规范企业人员招聘，修订绩效考核和分配制度。启动派驻企业工作的事业编制人员向企业身份转换工作，第一批人员将于本月底完成。
五是切实落实“两个责任”，严格执纪问责。继续推动落实我院党风廉政建设两个责任《实施办法》。持续开展廉政教育，邀请王杰之局长进行廉政讲座，传达部警示大会精神，多次开展集体廉政谈话，编印《党员领导干部廉政建设应知应会100问》。加快修订干部选拔聘用、干部考核、教育培训、薪酬管理等制度，从严管理监督领导干部。加强内部审计，开展科研业务外包检查和财经纪律专项检查，想方设法遏制增量。对于审计、信访和专项检查中发现的违纪问题，认真组织查处，绝不姑息。今年以来，对5名同志作出了纪律处分和通报批评。
六是强化用制度管权，进一步严肃纪律。修订《院工作规则》、《院党委工作规则》，完善科学依法民主决策规则。出台《院基层党建考核实施办法》和《党总支（支部）工作细则》，强化党员干部的政治纪律、政治规矩和组织纪律要求。贯彻执行我院《领导班子和领导干部请示报告制度》。
三、下一步打算
我院将按照部党组的新精神新要求，进一步深化认识，实化细化举措，突出特色，以部党组批评性约谈指出的问题为重点，强化整改，立规执纪，持续深化专题教育。开好年度民主生活会，进一步深挖不严不实的问题和根源，促进全院党员干部树立严和实的作风，真正把“三严三实”要求贯穿于我院改革发展之中，贯穿于“四个交通”建设科研实践之中。