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市教育体育局2017年工作要点
2017年全市教育体育工作的总体要求是：以党的十八大，十八届三中、四中、五中、六中全会精神为指导，认真贯彻落实“四个全面”战略布局，按照创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，以率先实现教育现代化、让城乡居民学有优教为目标，深化教育改革，改善教育民生，促进教育公平，提升教育质量，推进xx教育均衡优质发展，为加快建设特色鲜明宜居幸福的现代化新城提供有力的人才和智力支撑。
一、全面加强党的建设，夯实教育发展根基
1.切实加强党组织建设。学习贯彻党的十八届六中全会和xx市第十四次党代会精神，切实把上级各项决策部署落到实处。按照《关于新形势下党内政治生活的若干准则》要求，严格落实党内组织生活制度，不断提升党员学习能力、调研能力和服务能力。主动适应“三严三实”专题教育和“两学一做”学习教育以及从严治党新常态、新要求，加强对党员的思想教育，引导党员不断学习新知识、接受新理念，树立大局观念和前瞻意识。扎实做好发展党员工作，严把程序关和条件关，认真落实两推制度、公示制度、预审制度和失误追究制度，确保发展质量。
2.大力加强反腐倡廉建设。抓好《中国共产党党内监督条例（试行）》的学习宣传和贯彻落实。采取专题讲座、知识测试、案例剖析、警示教育等方式，深化党规党纪教育，扎紧筑牢思想防线。科学运用监督执纪“四种形态”，落实个人事项报告、述职述廉、廉政提醒、诫勉谈话等常规监督制度。严格落实中央八项规定，坚持不懈纠正“四风”，严肃整治公款吃喝、公车私用、私车公养、公款旅游等违规违纪问题。完善廉政责任落实考核体系，严格实施“一案双查”制度，加大对主体责任履行不力、监管缺位的责任追究力度。加强对基层单位校务公开、收费公示等制度落实情况的监督检查。做好“民生在线”“行风在线”“网络问政”及直通联办的组织上线、线下办理和回访反馈工作。
3.加强工青妇老干部等群团组织建设。贯彻落实《山东省职工代表大会条例》，深化教代会星级创建活动，加强对市职代会先进星单位的监督检查和指导。开展群众性文体活动，建立健全困难教职工档案，增强教职工身心健康。巩固“师德教育月”活动成果，深入开展系列主题教育活动。深入开展和谐文明家庭创建、“巾帼建功”、流动人口子女入学信息统计等工作。探讨少先队活动课的组织实施，在有条件的学校要开设少先队活动课。以“心飞扬·伴成长”志愿者服务队为平台，组织开展多形式和内容的志愿服务活动。继续深化“梦想?JIA”品牌创建活动，促进团队品牌建设。坚持定期向离退休老干部通报教育工作情况和重大节日走访慰问制度，倡导老教育工作者在自愿基础上积极参与素质教育志愿工程。做好关心下一代工作。
4.大力推进依法治教。推进法制宣传教育、普法工作和依法治教。积极开展“依法治教示范校”创建活动。推进中小学教师全员法制培训。加强青少年普法网建设，深入开展法律“进机关、进学校、进课堂”等宣传教育活动。扎实开展依法行政、行政复议和行政诉讼工作。全面清理行政审批事项，实现行政执法网上运行。全面推行管理权限清单制度，按照“一事一单一制度”模式，推进学校制度文件废、改、立工作。探索教育行政处罚有效模式，加大对违规非法办学（园）等行为的查处力度。充分发挥人民调解、行政调解、司法调解作用，认真做好矛盾纠纷调解工作。依据法律和国家政策，扎实做好教育系统信访稳定工作。
二、落实立德树人任务，提高教育教学质量
5.加强学生德育和劳动教育工作。扎实开展爱国主义系列教育活动。加强青少年毒品预防教育。做好名班主任工作室建设工作。加快中学生综合实践基地建设，组织好中小学生实践教育活动。做好全国和省级文明城市测评工作。组织实施xx市第六批德育品牌推荐工作。积极参加第二十四届全国读书节、xx市第七届读书节活动以及头脑奥林匹克大赛等活动。深入落实《教育部关于加强家庭教育工作的指导意见》，按照全国家庭教育电视电话会议精神，做好家校工作规范化建设。积极开展劳动教育。
6.加强学生艺术教育和美育工作。制定中小学生艺术测评方案。将中小学艺术教育纳入学校教育教学整体规划，开齐开足艺术课。加快对农村学校艺术教师的培训，加强城乡之间艺术教育教学交流。充分挖掘本地潜力，聘请文化艺术界有一“艺”之长的专家和民间艺人到学校担任辅导教师，指导艺术教师提高专业水平。举办好全市中小学生艺术节，广泛开展舞蹈、器乐、合唱、校园剧、书画类活动及比赛。落实国务院办公厅《关于全面加强和改进学校美育工作的意见》，开设丰富优质的美育课程，加强美育的渗透与融合，引导学生树立正确的审美观，培养健康向上的审美情趣。
7.加强学校体育卫生工作。实施学校塑胶运动场扩建工程。积极开展阳光体育活动，确保学生每天在校体育锻炼一小时，使95%以上的学生《国家学生体质健康标准》测试达到合格以上等级。在全市四年级1.4万名小学生中开展免费游泳培训活动。积极组织参加xx市第四届运动会、中小学生10项体育联赛、xx市锦标赛、xx市“市长杯”足球联赛、xx市智力运动会等比赛。举行全市中小学生冬季长跑、全市中小学生运动会体育联赛等活动。建立全市校园足球工作联席会议制度，强化与足球协会、俱乐部的合作，加强学校足球师资队伍建设，逐步形成体教融合、协同发展的校园足球发展新格局。强化学校卫生与健康教育工作，继续推进“阳光亮眼”工程，有效控制中小学生近视、龋齿和肥胖的发生，协助做好学龄前儿童视力筛查和评估。开展学校卫生专项督查，规范完善学校卫生工作。做好学校传染病防控和常见病防治，强化禁烟宣教工作。推进学校师生应急救护知识的普及，加强国防、民防、环保教育教学工作。
8.加强社会体育工作。积极开展登山节、马山“爬坡王”自行车赛、健步行、全民健身活动月等活动。大力开展三级社会体育指导员培训，发挥其在全民健身中的引领指导作用。做好体育设施的提档升级。继续推进美丽校园创建工作。积极推进x处学校操场夜间向市民开放。
9.加强教育科学研究工作。推行教研员联系学校制度和菜单式教研制度。加强网络教研平台建设和学科主页建设，依托网络教研平台，推进“专递课堂”“名师课堂”“名校网络课堂”建设，建立优质学校、城区学校和薄弱学校、农村学校“一对一”“一对多”结对共享机制，促进优秀教学策略扩大与共享。做好xx市、xx市“十三五”规划课题选题立项、研究指导工作。推进读书实践工程。筹备xx市第三届校长论坛，挖掘并推广典型学校经验。
10.加强语言文字工作。组织开展我市第八届师生规范汉字书写大赛、第八届写字节和书法家进校园活动，提高学生书写水平。继续开展“啄木鸟在行动”志愿者活动和“中华经典诗文诵读”活动。加强中小学教师普通话培训，组织开展第二十一届推普宣传周活动，提高师生普通话水平。做好2017年普通话考试和教育部规范汉字水平测试工作。做好xx方言的收集整理工作。
11.加强教育技术装备的配备与应用。根据《xx市互联网+教育行动计划（2016-2018）》要求，争取升级全市校园网络带宽；为135处幼儿园配备信息化设备；为部分中小学建设录播教室、机器人实验室、3D打印实验室、创客实验室等；完成全市所有学校智慧校园创建工作。依托 “云+端智慧课堂平台”，探索开展移动端工具应用于教育教学。充分发挥多媒体的交互作用，正确有效地利用电子白板辅助课堂教学。加强图书管理，新配图书要全部向学生开放借阅。
三、全面深化教育改革，激发教育发展活力
12.积极推进课程和教学改革。落实教育部《3-6岁儿童学习与发展指南》，加强园本课程建设，组织开展幼儿园课程实施水平评估。落实《关于深化中小学课程改革的意见》，扩大学校课程自主权，支持学校加强课程资源整合。加强学校特色文化建设活动，创建xx市海洋教育特色学校。加强中小学生书法教育。尊重学生课程选择权，支持义务教育学校设立自主选课学习日，指导高中丰富选修课，推行选课走班和学分制改革。落实《xx市义务教育学科教学改进指导意见》，积极推进中小学小班化教学模式改革，推行启发式、讨论式、参与式教学，倡导自主、合作、探究的学习方式。建立学习困难学生帮助机制，改进优异学生、特长学生培养方式。加强实验教学，培养学生的动手能力和创造能力。坚持因材施教，实施分层教学和分层布置作业，为不同学生提供可选择的课堂学习任务和课外作业，从有效学习的角度探索课业减负问题。
13.深化考试招生制度改革。坚持适龄幼儿免试入园，健全幼儿园招生信息公开制度，规范幼儿园招生程序。小学考试成绩全部以等级形式呈现。完善义务教育阶段招生政策，保障外来(进城)务工人员子女、残疾少年儿童等特殊群体平等接受教育的权利。初中学业水平考试探索实行部分学科多次考试制度，考试结果以若干等级或合格、不合格方式呈现。高中实行初中学业水平考试与综合素质评价相结合的招生录取模式。高中录取探讨实行自主招生、指标生分配、统一招生录取、特长录取等多元录取方式。保障普通高中和中等职业学校招生比例大致相当。
14.深化教育评价制度改革。探索建立幼儿园保教质量评估体系，加强对师资配备、管理水平和保教质量等方面评估。依托山东省基础教育管理信息化平台，以学生思想品德、身心健康、学业水平、艺术素养、社会实践、突出表现等为主要内容，建立健全学生综合素质评价电子档案。以促进教育家办学为导向，完善“底线管理+特色发展”的中小学办学评价体系。淡化学生综合素养能力对机械记忆的考核，注重合作参与、创新实践等素养的诊断。探索建立规范的高中学生综合素质评价档案，客观记录学生成长过程中的突出表现，注重培养社会责任感、创新精神和实践能力。不断修订完善基层单位综合考核办法，规范和简化考核程序，使考核工作更好地服务教育教学中心工作。强化问题整改力度，畅通家校沟通渠道，建立定期调查、限期整改、及时反馈、全程督查的长效机制，不断提高群众对教育工作的满意度。加强机关作风建设，科学评价机关工作绩效，保证和促进全市教育体育工作各项目标任务的顺利完成。
15.推动人事制度改革。做好新教师招聘及优秀人才引进工作。继续做好支教工作。做好教师职称评审和新一轮专业技术人员竞聘工作。落实《xx市农村教师支持计划》和农村特级教师待遇。强化师德考核监督制度，落实好“十项禁令”，严禁有偿家教、体罚或变相体罚学生等有违师德行为。继续开展普通中小学（幼儿园）教师素养提升培训，组织职业学校专业教师、实习教师专题培训。开展教育信息化能力培训和创新教师团队培养工作。实施教师全员远程研修工程。积极创新培训形式，探索区片联组合作培训、邀请培训机构上门培训等培训新形式。加强xx市名师、名校长工程培养人选工作，培养一批专家型教育干部。
16．提升教育国际化水平。加强教育对外开放，推进与美国迈阿密教育公署等国外教育机构的教育交流合作，为学生多元升学搭建平台。以山东大学xx校区、北京航空航天大学xx校区、汽车产业新城职业学校建设为契机，积极发展中外合作办学，争取中外合作办学机构落地。推进中小学国际理解教育的开展。
四、着力优化教育结构，促进教育协调发展
17.推进学前教育普惠发展。争取在原食药监局和残联位置及体育中心位置筹建局属幼儿园。新建移风店镇西马龙疃村幼儿园、段泊岚镇起戈庄幼儿园、北安街道辛庄幼儿园、龙山街道团彪幼儿园、温泉街道西温社区幼儿园，改扩建段泊岚镇姜家坡幼儿园、龙山街道后街幼儿园、田横岛度假区阳光幼儿园。推进墨河嘉苑幼儿园、机关园古城分园、实验园古城分园、第二实验幼儿园等城区公办幼儿园尽快建成启用。制定《xx市新建小区配套幼儿园管理办法》，探讨将新建小区配套幼儿园纳入公办园范畴。加大学前教育信息化建设力度，完成全市60%以上幼儿园信息化设备配备工作。改进普惠性民办园认定管理办法，提高普惠性民办幼儿园财政补助资金。提高生均公用经费，继续提高公办幼儿园中劳动合同制教师工资保险待遇。加强幼儿园动态监管，对全市一类及以下幼儿园进行普查并重新分类定级，完成在册民办幼儿园年检工作。严格执行幼儿园收费管理办法，坚决制止乱收费。加强幼小衔接和对办园行为的检查指导，防止和纠正“小学化”倾向。探索通过政府购买服务方式，向0-3岁婴幼儿家长（看护人）提供一定数量的公益性早期教育指导服务。加强对早期教育指导机构的审批注册监管，依法取缔非法早期教育机构。
18.推动义务教育均衡发展。落实《xx市解决城镇普通中小学大班额问题工作方案》和《xx市全面改善农村义务教育薄弱学校办学条件工作方案》，彻底消除大班额，完成农村学校改薄工作。争取在体育中心新建1处局属小学，新建环秀街道庙头小学、田横镇中心学校（九年一贯制）、灵山镇中心小学3处农村中小学。继续探索完善集团办学模式，积极采取委托管理、名校办分校、高校辐射中小学、学区制等模式，扩大优质教育资源覆盖面。深化与国内外高校、xx市中小学的合作交流，提高办学层次和水平。
19.推进普通高中优质发展。探索普通高中办学体制改革，支持普通高中探索综合高中办学模式和与高等院校、职业学校联合育人模式。推进中外合作办学项目，规范普通高中国际班课程开设。争取对实验高中艺体馆进行维修。加强《2017年普通高等学校招生全国统一考试大纲》的研究，进一步提升导学案实施的有效性，完善基于网络环境下的网上阅卷、数据分析、质量跟踪与反馈促进工作，提高高考升学水平特别是名校升学水平。加强高考考生个人信息保护意识和风险防范意识教育。研究自主招生政策，积极与重点高校、教育机构对接，指导学生参与重点高校夏令营、冬令营等活动。
20.加快职业教育突破发展。依托汽车产业新城综合优势，筹建xx汽车工业学校。探索建立校企联合招生、联合培养、一体化育人机制，完善学徒制培养的管理制度及相关标准，逐步建立起政府引导、行业参与、社会支持，企业和职业学校双主体育人的现代学徒制。加强职业学校教育信息化建设，鼓励教师探索新型的教与学模式。加强物流服务、汽车及零部件、机械制造等专业建设，提高学生的对口优质就业率。组织好国家、省级、市级技能大赛参赛工作。提高中职学生对口升入普通本科和高职院校的比重，支持中职学校和普通高中在课程、师资等方面开展交流合作和资源共享，努力实现普职融合、上下贯通。做好中职招生工作。
21.扶持规范发展民办教育。落实新修正的《民办教育促进法》，继续实施民办学校师资扶持等扶持政策，积极推进民办学校教师保险改革、财政扶持等政策的落实。推进xx国基外语学校提档升级建设、xx长江学校高中部校舍新建、xx通济实验学校高中部增设、xxxx明珠国学学校扩建、xx德馨珑湖小学二期工程建设、xx瀚美高级中学开工建设、xxxx海天实验学校正式设立启用、xx祥泰特殊教育学校筹建等工作。引导民办学校与市内外优质公办学校、科研院校开展合作，优化学校管理，加强教育教学研究，提升民办学校办学品质。鼓励支持一贯制民办学校开展小初高一体化办学试点研究，探索优化人才培养模式。探讨开展民办培训学校才艺展示等活动，引导培训学校提质增效。进一步规范民办学校年检工作，加强对民办学校的财务监管和民办非学历教育机构的管理。成立民办教育协会并发挥好其组织服务职能，健全民办教育发展机制。
22.加快特殊教育发展。加强普通教育学校教师特殊教育知识的培训指导。进一步完善特殊教育体系，设立学前康复班，探讨特殊教育学前康复和职业教育教学研究。继续按照《xx市国家特殊教育改革实验区实施方案》相关要求，探索具有我市特色的随班就读、送教上门、医教结合的教学模式。
23.积极推动终身教育体系建设。推进市级社区学院、镇级社区教育活动中心、村级社区教育学校三级社区教育网络建设，提升全民受教育水平。整合社区教育资源，支持开发具有xx特色的社区课程资源，积极开展老年教育和青少年校外教育。
五、切实强化保障措施，营造良好发展环境
24.加强教育督导工作。进一步完善“督政、督学、质量监测三位一体”的教育督导体系。做好《xx市2015-2020年义务教育学校布局规划》跟踪督查和推进工作，确保各项目按计划顺利完成。完善责任挂牌督导制度，积极争创全国责任督学挂牌督导创新县。组织开展学校、幼儿园五年规划发展性督导过程性评估，推动素质教育深入实施和办学水平全面提高。探索我市基础教育质量监测和第三方监测机制，做好2017年各级各类监测工作。完善督学选拔聘任、管理考核、培训等制度，组建专业化督学队伍。
25.加强教育经费保障。完善教育经费保障机制、教育资源薄弱镇教育经费倾斜机制和家庭经济困难学生资助政策体系。建立科学合理的学校经费管理制度和使用效益评价、考核机制，推进学校财务决策民主化。完善学校收费管理办法，规范学校收费行为和收费资金使用管理。加强对公共教育经费分配和使用全过程的监督与审计，提高经费使用的规范性、安全性和有效性。提高预算管理水平，严格遵循先有预算、后有支出原则，严格执行批准的预算。落实《规范教育采购工作暂行办法》，从采购范围、采购额度、采购程序等方面加强监管。规范学校固定资产管理流程，实现固定资产管理的数字化、网络化。
26.维护校园安全稳定。强化校园“三防”建设，落实校园安全管理主体责任。严格执行校（园）长巡查制度，定期排查校园安全隐患，及时抓好整改。落实好校园安全工作安委会成员和科室包片包校制度，定期、不定期到基层单位实地检查安全工作情况。依托xx市安全教育平台，持续开展安全教育课和消防安全、交通安全、防溺水安全等主题教育活动。完善校车运行日常监督机制，建立违规接送学生车辆举报长效制度，确保学生上放学安全。规范“红黄蓝”三本安全档案材料的管理使用。联合各镇街，以及公安、交通、食药监等部门，开展好校园周边环境综合整治活动和托管班治理。坚持和完善“222、433”校园应急演练日制度，实现演练常态化、长效化。抓好预防校园暴力欺凌工作。
27.加强后勤保障和助学保障。加强对学生装生产、款式、面料等环节的监督管理，按照自愿原则，做好征订工作。继续做好免费作业本发放工作。推进节能宣传周、节约型学校建设，扎实开展“节粮、节水、节电”活动。对6处中小学食堂进行第二期xx市标准化食堂创建，在有条件和就餐需求的学校建设食堂，在无条件建设食堂的学校，做好配餐企业的引进工作。推行餐饮行业“6T”管理法，提升食堂管理水平。做好学生饮用奶计划宣传推广工作。做好各类助学金的发放，以及家庭经济困难学生资助等工作。提高学生精准资助水平，统一城乡义务教育学校家庭经济困难学生“两免一补”政策。完善以政府资助为主体、以社会捐助为补充的家庭经济困难学生就学保障体系。
28.加强教育宣传工作。加强与《新xx》《xx日报》《大众日报》《中国教育报》及各级电视媒体的沟通协调，扩大宣传力度。以《xx教育》报、xx教育网、政务微博、微信为载体，及时发现、总结、宣传、推广先进典型和经验。做好教育政务信息公开工作，规范信息发布流程。做好舆情监控处置工作，完善教育热点舆情快速反应机制，强化应对媒体和舆情控制管理力度，提高科学应对媒体能力，维护教育良好形象。
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