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2017年春季开学干部大会上的讲话
同志们：
今天是新学期第一天，我们在这里召开全校干部大会，安排部署新学期工作。其实在一周前，全校处级以上干部就已经返校上班，进入工作状态。刚才，占军同志宣读了学校2017年工作要点，王鹰同志宣读了学校“行政效能革命”实施方案，曹鸿同志宣读了学校“烟头革命”“厕所革命”实施方案，这三个文件都是在开学前的这一周时间内，经校党委研究确定的。这一周学校还召开了申硕、审核评估和产教融合专题工作会及书院校区规划建设专题汇报会等。可以说，谋划做好这些重点工作和项目，事关学校发展全局，对于促进学校内涵建设，提升学校办学质量具有重要意义。
大家应该还记得，去年第四季度，学校上下以积极认真的工作迎接了省委专项巡视政治考验及省级“平安校园”检查验收和市级年度目标考核。上学期末，召开了20xx年总结表彰大会，会上，我围绕“聚焦学校主业 增强学校实力 实现跨越发展”这一主题，从学校“十三五”规划制定与实施、教学改革与人才质量、师资队伍建设、科学研究与创新、办学条件改善、服务地方与对外交流以及学风建设与学生管理等七个方面，对20xx年工作进行了回顾和总结，也对今年力争实现突破的几项重点工作作了强调说明。寒假期间，有关部门和学院的同志放假不休假，离校不离岗，认真谋划和高质量完成假期工作。招生就业处、艺术学院同志组织招生队伍赴河北、福建、湖南、山东等招考艺术类学生，生源质量较去年大幅提升；学位与研究生管理处再次梳理了硕士授权专业的申报资料；教务处积极落实20xx年教学工作会议精神，细化了课程建设方案；科技处组织完成了社科基金项目的申报；党政办、学生处、评估与质量监控办公室、人事处、基建处、后勤管理处等部门也在假期做了不少工作，在此，我代表学校对他们表示衷心感谢！
下面，我围绕学校的教学科研和人才培养工作，重点讲三个方面内容，一是对学校发展面临的形势和机遇和大家一起进行分析研判，二是对2017年工作要点的部分内容进行讲读，三是提几点工作要求。
一、学校发展面临的形势与机遇
（一）创新和发展是推动学校事业再上新台阶的关键。今年1月10日，国务院印发了《国家教育事业发展“十三五”规划》，明确提出以发展新理念引领教育现代化，全面落实立德树人根本任务，改革创新驱动教育发展，协调推进教育结构调整，协同营造良好育人生态，统筹推动教育开放，全面提升教育发展共享水平，着力加强教师队伍建设，加快推进教育治理现代化等重点目标任务。1月20日，教育部 国务院学位委员会联合下发《学位与研究生教育发展“十三五”规划》，从发展思路和目标、发展改革任务及保障措施等方面，对今后5年的学位与研究生教育发展进行安排部署。通过深化研究生教育综合改革，突出培养模式转变，体制机制创新，结构调整优化，调动各方资源参与研究生教育的积极性和对外开放等工作，统筹推进“双一流”建设，为建设创新型国家和人力资本强国、全面建成小康社会发挥关键支撑作用。1月13—14日，在京召开了全国教育工作会议，明确提出，要面对我国教育改革发展的新形势新要求，坚持稳中求进和内涵发展两个基本原则，坚持“六个根本”（一是坚持以立德树人为根本任务，二是坚持以共享发展为根本目标，三是坚持以增强人民群众获得感为根本标准，四是坚持以服务经济社会发展需求为根本导向，五是坚持以完善体制机制为根本保障，六是坚持以落实主体责任为根本要求），增强工作的主动性针对性有效性。这次会议从宏观层面确定了今年工作的总基调，从微观层面明确了工作重点和主要抓手，我们要认真研读和准确把握。去年学校党委成立了改革工作领导小组，下设的5个工作机构已分别启动了相关工作，今年围绕“教学科研提升年”重点工作，我们要更加精准地找好切入点，用更具实效的改革创新举措，推动学校事业跨越发展。
（二）专业和学科建设是提升学校内涵质量的根本。1月25日，教育部 财政部 国家发展改革委联合下发《统筹推进世界一流大学和一流学科建设实施办法（暂行）》的通知，进一步细化国务院《统筹推进世界一流大学和一流学科建设总体方案》，提出了“双一流”建设的目标任务、遴选条件和程序、支持方式、考核管理及组织实施等政策措施。《陕西省教育厅2017年工作要点》也明确提出贯彻落实省委省政府文件精神，实施“四个一流”建设计划，引导支持更多高校和学科进入国家“双一流”行列。与我校直接相关的是立项建设700个一流专业,审核评估xx所省属本科高校。1月22—25日召开的xx市第十三次党代会上，王永康书记的报告中明确指出，支持xx文理学院与驻市高校加强合作，共建重点学科及硕士学位授予点。
学科与专业如何协调发展是高教领域的一个研究重点,我认为, 学科与专业本质区别有三个：一是面向的教育层次不同,专业是面向社会分工,针对大众需求而进行的本专科层次教育，学科是面向知识分类,针对更高层次的硕士、博士研究生进行的教育。二是构成结构不同,学科的构成元素是知识单元，要素是研究对象、研究领域、研究理论体系、研究方法等;专业的构成元素是课程，要素是培养目标、培养方案、培养条件以及社会职业需求等。三是发展目标不同。学科发展目标是知识的发现和创新，培养和依托专门人才, 以知识形态的成果服务于社会，即科研成果;专业发展目标是为社会培养各级各类专门人才.学科的分化与综合构成不同课程，课程的不同排列组合构成专业知识体系，也就是说，专业是学科承担人才培养职能的基地，学科是专业发展的基础,两者相互依存，相互促进。
只有搞清了学科和专业的内在关系,才能富有针对性地加强学科专业建设，提升内涵质量。学校一方面通过开展专业自评（25个本科专业），针对专业发展目标、课程体系建设、人才培养、教学团队、教学成果、实践能力培养等方面进行全方位、全过程评估，寻找薄弱环节，加大建设扶持力度，推动专业结构优化和特色形成；另一方面，对照审核项目、审核要素和审核要点指标要求，全力做好本科教学审核评估工作，贯穿于学校内涵建设、质量提升、特色发展全过程，通过自查自评和预评估，查找缺项和短板，持续改进提升，为确保审核评估顺利通过打下坚实基础；第三，按照学校升大的目标定位和中省硕士学位授权基本条件和相关要求，认真做好申硕授权点的遴选和建设，全力争取硕士学位授权突破，实现办学层次提升。
（三）科研与服务地方是凸显学校人才培养特色的重点。20xx年，xx入列国家全面创新改革试验区和国家自主创新示范区，这两个“国字号”工程，迎来了xx前所未有的重大发展机遇。围绕科技创新、军民融合、产业创新发展和“一带一路”战略开展改革创新，带动xx产业升级和事业发展。今年1月22日，省委将西咸新区建设委托xx市代管，意在进一步推进西咸一体化建设，推动大xx发展。20xx年8月，陕西获批国家第三批自由贸易试验区。xx自贸区作为陕西自贸区的核心区，也将带来诸多政策供给优势和重要发展机遇。
这样的机遇对与我校同样重要，不容错过。学校要主动融入大xx建设，主动服务于xx经济社会发展。抢抓机遇，主动作为，对接地方产业和人才需求，系统推进应用型人才培养模式和机制改革，修订完善“以能力培养为核心”的应用型人才培养新方案，探索以“实践、科研、拓展能力提升和复合型人才培养”为特色的教学机制改革，强化学生实习实训，鼓励参与创新创业和社会实践，切实提升人才培养质量和水平。
二、2017年主要工作任务
2017年是学校实质性推进“十三五”规划工作的关键之年，诸多体现办学实力和内涵提升的工作（审核评估、硕点申报、转型升级等）都将在今年见出分晓。这对我们既是挑战，又是机遇，迈过这个关口就会豁然开朗，实现新的跨越。因此，今年的工作思路是，以党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神以及习近平总书记系列重要讲话精神为指导，按照市委市政府“追赶超越”新要求，把学校发展融入xx发展大局，紧扣“教学科研提升年”主题，抢抓大xx发展新机遇，创新思路，深化改革，突破发展，提升办学层次，丰富办学内涵，为建设xx大学奠定坚实基础，以优秀成绩迎接党的十九大胜利召开。
（一）坚持创新发展，着力完善现代大学制度建设
一是深化综合改革。改革是释放创新活力、提高教育质量的动力源泉。我们要对标省委巡视组驻校巡视发现的问题，认真研究，分解细化，明确责任，逐条整改。将问题整改贯穿于工作全过程，强化管理，完善制度和程序，切实做到“有章可循，有法可依”。按照党委《深化改革的指导意见》要求，以治理结构改革为突破，推进人才培养、学科专业、教学科研及内部管理改革创新，创设更加有利于内涵发展的体制机制。各专项改革工作小组要积极谋划，试点先试，示范引领，力争在一些关键环节上取得突破，加快形成与学校“转型发展、更名升大”相适应的现代大学治理体系。
二是创新人才工作。人才是创新的主体，也是改革的主力。人才不足是制约学校可持续发展的根本短板，必须加大人才培养和引进力度。要积极对接政府部门，寻求政策突破，拖宽引进渠道，尝试建立“智力共享”型高层次人才柔性引进模式；要完善学校人才引进工作机制，修订《高层次人才引进管理办法》，实施“学院主体、学科主责”的绩效考核制度；要出台《特聘岗管理实施办法》，按照“分类管理、以岗定薪、优劳优酬”原则，做好特聘岗聘任工作；要修订《专业技术人员职称评审管理办法》、《绩效工作管理办法》及相关配套政策，发挥职称评审和绩效管理的杠杆激励作用；要更加有针对性地开展校优秀青年教师的遴选和培养工作，加大教师培训力度；要优化人事管理服务，扎实做好人才项目申报工作，争取在国家级人才项目类别、人数上实现新突破。
三是完善学科体制。高等教育在本质上是专业教育，学科专业是培养人才的单位，也是重要的教育教学管理形式。学校在创建“一流学院、一流专业”过程中，必须完善学科体制，加强学科建设和管理，按照学校办学定位和转型发展要求，找准发展定位，突出发展重点，加大专业建设力度，在不同层次、不同类型中争创一流。要围绕本科教学审核评估要点要素，创新学科资源配置、评估评价、考核激励模式，完善构建学校、学院和学科分工协作的学科管理体系，推动专业内涵提升；同时要发挥学科建设基础支撑作用，按照申硕学科点建设标准，加大学校优势学科和特色学科建设力度，统筹推进专业硕士点建设，为争取省级一流学科建设奠定基础。在建设和管理过程中，逐步形成充满活力、富有效率、更加开放、有利于学校科学发展的体制机制。
四是深化科技创新。科学研究是普通高校核心竞争力的根基。要加强科研工作的顶层设计，科学制订科研发展指标，确保立项率、科研到账经费、百万元以上横向课题立项数均有所提高；要加强重点平台和重点团队建设，设置科研特聘岗，提升科研服务地方能力和水平，确保参与科研工作教师人数大幅提升。要出台科研目标考核办法，实施资源配置与绩效评估挂钩，孵化和催生一批具有我校特色的科研成果，实现数量和层次的大幅提升。出台产学研用政策和业绩认定办法，促进科技人员创新创业，把更多精力用于科研。
（二）坚持协调发展，着力优化办学层次和结构
一是丰富高水平本科教育。今年10月中旬，学校将迎接本科教学工作审核评估，这是今年本科工作的头等大事。迎评工作是一项系统工程，既需要学校顶层设计、统筹安排，也需要部门和学院科学组织、有效落实。学校在开学前已专门召开专题会进行了安排部署，提出了目标任务和要求，全校上下务必要高度重视，提前谋划，尽快修订审核评估迎评工作方案，明确分工和职责，按照项目、要素、要点的标准要求，认真开展学院自评和预评估工作，做好整改落实。要出台《xx文理学院本科教学质量监控与保证体系纲要》《xx文理学院教学质量保重工作流程》，指导完善各教学环节质量标准，不断完善质量保障体系建设；要在全面梳理总结基础上，凝练特色亮点，直面问题不足，高质量完成自评报告编制和档案资料和支撑材料收集整理等工作。要认真落实教学工作会议精神和课程建设实施意见，深化课程综合改革，完成5门重点课程、10门SPOC课程建设；出台课程群和精品资源共享课建设计划，开展应用型精品教材培育，整合优化专业课程，完善应用型人才培养体系；举办“教学标兵”评选活动，提早谋划教学专项奖励工作；修订《xx文理学院大学生创新创业训练计划项目管理办法》，做好大创项目校级（110项）、省级（60项）推进工作，力争国家级项目获批30项；做好创新创业师资培训，开展创业沙龙（8期）、创业大讲堂（4场）和文理创客品牌活动；出台管理制度，推动“校企合作、产教融合”向纵深发展。出台专业预警及调整、新专业设置与建设管理办法，加大专业结构调整和建设。制定《xx文理学院实习实训教学工作管理办法》，完善实践教学体系。继续推进双学士学位教育试点，拓展国际化双学位教育途径，提升培养质量；继续实施免费师范生教育，抓好师范生技能训练、教育实习、学科竞赛等教学环节，加强内部管理，形成师范教育特色；拓展留学生培养渠道，创新留学生教育模式，扩大学校社会影响。
二是推进研究生教育创新。按照学校既定目标，扎实做好研究生联合培养，推进与陕师大研究生省级示范工作站工作，加强与电子科技大学、宝鸡文理学院、xx体育学院、延安大学、陕西理工大学等高校建立研究生联合培养工作站建设，探索进站研究生培养模式，完善管理制度，强化基地建设和教学管理。在此基础上，依据中省硕士学位授权的条件和要求，制定学校硕士学位授权申报工作实施方案，遴选硕士学位授权单位和各专业学位类别的材料申报、师资、科研、教学条件和实践基地建设等工作，力争今年成功申报，实现办学层次提升。
三是支持继教成教和干部培训工作。继续提升xx干部教育培训、廉政教育培训基地作用发挥，开展各类别、各层次干部教育培训工作，加快建设由政府部门官员、企业行业和科研院所专家组成的专兼职教学师资团队，拓展培训内容，创新培训模式，推动干部教育培训特色发展；打造学校继续教育品牌，形成网络远程教育、成人学历教育、专业人员继续教育、教师教育等平台，开展多元并举的培训项目，提升学校社会影响力。
（三）拓宽开放路径，着力提升办学活力和效益
刚刚闭幕的xx市十三次党代会提出了聚焦“三六九”，振兴大xx的奋斗目标，我们要主动融入国家“一带一路”战略和大xx建设发展机遇，围绕学校中心工作，大胆创新体制机制，拓展开放路径，全面实施“追赶超越”，推动学校跨越发展。
一是坚持育人“开放”，扎实推进立德树人根本任务。进一步增强大学生思想政治教育效果。认真贯彻落实全国高校思想政治工作会议精神，协调落实中宣部、教育部《关于加强马克思主义学院建设的意见》和《高等学校思想政治理论课建设标准》，抓住全面提高人才培养能力这个核心点，加强在哲学社会科学体系建设、人才培养、科学研究以及队伍建设等方面的创新和改革，切实把立德树人的根本任务落细落实。加强校园文化建设，通过开展“争创高尚文理人”、“三个校园”理念宣传和各类专题教育活动，创建特色品牌，打造精品亮点，润物无声地发挥好校园文化熏陶、导向、激励、凝聚、示范作用。强化志愿服务品牌建设和体系建设，探索建立义工服务制度激发学生的社会责任意识，打造精品公益活动培养学生的志愿服务意识。进一步完善志愿服务的制度和机制，实现志愿服务可持续发展。加强大学生心理健康教育，创新心理咨询方式，切实增加解决心理困惑的有效途径，进一步构建全过程、分类别大学生心理健康教育模式，做好省教育厅对我校心理健康教育中心建设与迎检工作。做好今年招生和学生就业工作，召开招生宣传工作启动会和就业质量调研总结会，出台政策制度，组织完成2017年招生编制和录取工作，编写2017届毕业生就业质量分析报告。加强招生宣传网、就业信息网、就业微信平台建设，开拓就业市场，加强大学生创业宣传教育。加强辅导员队伍建设，推进辅导员工作的科学化、专业化发展。修订实习实训管理办法，开展实习实训专项检查，提升学生实践能力。组织大学生学科竞赛，力争在国家级竞赛中取得突破。加强与中外合作办学机构的实质性合作，推进与马来西亚、美国、日本、泰国等国家大学的交流，开展留学生教育，扩大留学生规模。
二是坚持教师“开放”，切实提升能力素质根本目标。学校要紧扣省教育厅启动实施的“教师能力提升计划”，进一步加强我校师德师风建设，提高教师业务水平和教学科研能力，进而提高人才培养质量。坚持培养与引进并重，优化教师队伍数量结构。深入推进“三风”教育，重视师德建设，完善激励约束机制，提升教育水平。实施教学科研特聘岗计划，加大对教师科研和教学成果奖励力度，激励教师教学科研，严格教学环节质量标准和教学事故认定处理，提高教师责任意识，保证教学效果和质量。完善培养培训体系，提高教师队伍整体素质。鼓励支持教师赴国外高水平大学访学研修、与国际同行合作交流，大力支持相关学院申办中外合作办学项目，力争“十三五”期间有新突破。拓展国境外“引智”渠道，做好国境外教师的聘任和管理，提升外教师资水平。加强和规范专兼职教师管理，加大与具有企业、行业背景双师型高层次人才合作力度，大力推进产学研合作教育。切实推动教师工作迈上新台阶。
三是坚持搭建平台“开放”，用足用好政策扶植根本举措。要围绕两个“国字号”工程和xx核心自贸区的发展机遇，做好与西咸新区、国际港务区合作，用足用好大xx建设的政策优势，搭建校地、校政合作平台，为xx区域经济发展做好服务；要充分利用市政府支持我校建设xx大学和申办硕士授予点的机遇，主动对接地方政府和驻市高校，加快推进学校内涵建设，打好申硕工作攻坚战；要注重打好省市共建大学牌，积极拓展办学经费渠道，争取中省专项经费和市政府、市级相关委办局的鼎力支持，切实解决学校发展遇到的政策瓶颈和办学经费不足问题；充分发挥广大校友、社会贤达在筹资工作中的作用，广泛凝聚社会力量支持学校改革发展。要认真贯彻落实中央、省委统战工作会议和全国高校统战工作会议精神，支持各民主党派和无党派人士积极发挥桥梁纽带作用，更好地服务学校中心工作。要加快推进高新校区图书馆建设并按期交付使用，完成实验实训楼各项施工手续办理和工程推进，确保年底前主体完工。要不断完善公益性投入和市场化运营相结合的后勤运行机制，加强图书文献、档案资料、医疗卫生等校内公共服务体系建设，加快推进信息基础设施建设，加大为师生提供优质信息服务，提高网络管理效益。 做大做强学校四个经营实体，壮大规模和效益，更好服务于学校内涵提升。
三、工作要求
（一）聚精会神，心无旁骛。2017年的工作任务非常繁重，硬任务多，具有标志性的重大事件多。各级领导干部以及广大教职工要从为学校积极做贡献，为学校长远发展打基础，为建设我们美好的校园的高度，全力投入，努力工作，不折不扣的完成自己的本职工作。
（二）狠抓落实，不可懈怠。学校对今年的各项工作已做了清晰的规划和顶层设计，目标任务、完成指标、工作时限和工作要求非常清楚，关键是狠抓落实。各部门各学院要尽快统一思想和认识，聚焦学校发展主题和主要目标任务，凝心聚力，精心策划，周密部署，狠抓工作落实，强化指导监督，切实抓出成效。
（三）强化服务，精准到位。工作的落实和推进，离不开行政部门和教辅单位的鼎力支持和周到服务，在这一点上，行政职能部门和教辅单位要强化服务意识，弱化管理职能，切实为教学一线做好服务和保障。在政策制定、工作处理上要换位思考，多深入一线了解情况，确保政策的针对性和实效性，确保工作的延续性和长效性。
同志们，“图难于其易，为大于其细”，推动学校内涵建设时不我待，实现追赶超越正当其时，需要我们付诸真正的行动。2017年工作任务艰巨、意义重大，注定是文理学院发展进程中的重要一年，将抒写学院发展历史上浓墨重彩的一笔。让我们在校党委的正确领导下，担当使命、振奋精神、凝心聚力、善谋实干，为实现学校新跨越，全力推动学校事业不断迈上新台阶作出新的更大贡献。
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