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储量评审中心“三严三实”专题教育具体实施方案
根据中央《关于在县处级以上领导干部中开展“三严三实”专题教育方案》(中办发〔2015〕29号)精神,按照《中共国土资源部党组印发<关于开展“三严三实”专题教育工作方案>的通知》(国土资党发〔2015〕20号)要求和统一部署,结合实际,决定2015年在储量评审中心处级以上干部中开展“三严三实”专题教育。具体工作方案如下:
一、总体要求
“三严三实”专题教育是党的群众路线教育实践活动的延展深化,是持续深入推进党的思想政治建设和作风建设的重要举措,是严肃党内政治生活、严明党的政治纪律和政治规矩的重要抓手。储量评审中心党支部要认真按照中央和部党组的要求,紧密结合工作实际和党员干部队伍实际,扎实推动专题教育深入开展,确保取得实效。
按照中央和部党组要求,准确把握教育主题。专题教育的主题就是学习“三严三实”、践行“三严三实”。储量评审中心开展“三严三实”专题教育,必须深入学习贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神,深入学习贯彻习XX总书记系列重要讲话精神以及中央领导同志对国土资源工作的指示精神,围绕协调推进“四个全面”战略布局,对照“三严三实”的要求,聚焦对党忠诚、个人干净、敢于担当,把思想教育、党性分析、整改落实、立规执纪结合起来,教育引导储量评审中心全体党员干部加强党性修养,坚持实事求是,改进工作作风,着力解决“不严不实”问题,切实增强践行“三严三实”要求的思想自觉和行动自觉,努力在深化“四风”整治、巩固和拓展群众路线教育实践活动成果上见实效,在讲政治顾大局、守纪律讲规矩、营造良好政治生态上见实效,以保护资源、节约集约、维护权益为根本任务,充分发挥事业单位的支撑作用上见实效。
坚持问题导向,着力整改突出问题。“三严三实”要针对党的思想政治建设和作风建设中的突出问题来开展。要把问题意识、问题导向贯穿专题教育的全过程,把发现问题、解决问题作为出发点和落脚点。要紧紧盯住“不严不实”的问题和具体表现,一条一条梳理、一项一项分析,弄清楚问题性质、找准症结所在,有什么问题就着力解决什么问题,什么问题突出就重点解决什么问题,从具体事情抓起、改起,以解决问题的成果来检验专题教育的成效。
坚持以上率下,发挥领导带头作用。专题教育采取以上率下、以下促上、上下互学方式开展。班子成员要坚持高标准、严要求,紧密联系实际深学细照笃行,带头学习提高,带头查摆解决“不严不实”问题,以坚定的信念、决心、行动做出示范。班子成员特别是主要负责同志,要发挥同党员干部联系更直接、同工作对象联系更紧密的优势开展专题教育,从思想深处清除与“三严三实”要求不适应、不符合的突出问题,努力当好忠诚、干净、担当的标杆。
坚持三个结合,注重讲求教育实效。专题教育一要和中心工作实际相结合。要把专题教育与完成部重点工作和单位重点工作结合起来,做到专题教育与日常工作有机结合、相互促进,两手抓、两不误。二要和党支部建设相结合。专题教育不分批次、不划阶段、不设环节,不是一次活动,要融入到日常教育中。要通过专题教育探索开展经常性教育的方式和途径,努力推动经常性教育突出主题、聚焦问题,认真起来、严肃起来。三要和党员修身履职的实际相结合。党员干部要在深入学习的基础上,把岗位职责摆进去、把思想实际摆进去、把工作表现摆进去,触及问题、追本溯源,提出切实可行的整改措施。
二、方法措施
专题教育的方法措施主要包括专题党课、专题学习研讨、专题民主生活会和组织生活会、整改落实和立规执纪。储量评审中心“三严三实”专题教育从今年5月在处级以上干部中开展。退休干部不参加此次专题教育活动。
(一)党支部书记带头讲专题党课。储量评审中心“三严三实”专题教育以党课开局。5月下旬,由党支部书记张大伟同志在全体党员干部范围内,结合开展专题教育动员部署带头讲一次党课。班子成员对照分管处(室)党员、干部“不严不实”问题,联系党员、干部思想、工作、生活和作风实际讲一次党课。
通过党课帮助全体党员干部明晰“三严三实”的深刻内涵、丰富内容和重大意义,明辨“不严不实”的具体表现和严重危害,明确落实“三严三实”专题教育要求。创新讲党课的方式,采取交流研讨、案例分析等多种形式,提升党课的针对性和有效性,真正使讲党课的过程成为统一思想的过程,深化认识的过程,为经常化上好党课积累经验、探索新路。
(二)开展“三严三实”专题学习研讨。认真学习必学资料,从优秀领导干部的事迹中,找出差距、见贤思齐。从反面典型的违纪违法案件中,吸取教训、自警自省。充分利用每次专题学习研讨,把自己摆进去、把职责摆进去、把实际思想和工作摆进去,围绕专题内容深入查找“不严不实”的问题和具体表现,边学边查边改。专题学习研讨从6月份开始至11月底结束,重点分三个专题,每两个月一个专题。
按照学习研讨时间安排,结合工作实际,与党支部中心组学习计划和“三会一课”等日常性学习结合起来,每个专题开展一次集中研讨和一次分组讨论。集中研讨利用两个半天时间,一个半天开展集体学习,一个半天围绕专题内容做主题研讨。分组讨论以处(室)为单位进行。领导班子成员和内设处(室)主要负责同志要在三次专题集中学习研讨中至少做一次主题发言,其他处级干部踊跃发言、分享体会。
专题一(6、7月份):严以修身,加强党性修养,坚定理想信念,把牢思想和行动的“总开关”。重点学习研讨如何坚定马克思主义信仰和中国特色社会主义信念,增强道路自信、理论自信、制度自信;如何增强忧患意识,牢固树立正确是世界观、人生观、价值观和公私观、是非观、义利观;如何保持高尚道德情操和健康生活情趣,自觉远离低级趣味,自觉抵制歪风邪气。
学习研讨要和进一步巩固教育实践活动成果、深化突出问题整改结合起来。要对照教育实践活动查找出的问题看是否切实解决,对照整改落实成果看是否出现反弹。一是开展集中研讨,继续学习《习XX总书记系列重要讲话读本》和《党章》,以及党的纪律规定。党支部书记张大伟同志以如何认识矿产资源储量管理在自然资源管理中的地位和作用做主题发言,评审处主要负责同志就进一步规范储量评审制度建设做主题发言。党员干部集中研讨如何在储量管理的支撑工作中贯彻落实好习XX总书记系列重要讲话精神,推动储量管理体制改革发展。二是在“七一”前夕,按照《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》和部党组《关于进一步加强部直属机关基层党组织建设的意见》,开展储量评审中心党支部换届工作,成立储量评审中心、矿业权评估师协会联合党支部,调整支部委员分工,确保专题教育的各项工作落到实处。三是在“七一”前后,以践行“三严三实”为主题,精心组织主题党日活动,并将有关活动情况报部党建工作领导小组办公室。
专题二(8、9月份):严以律己,严守党的政治纪律和政治规矩,自觉做政治上的“明白人”。重点学习研讨如何严格遵守党章,落实习XX总书记在十八届中央纪委五次全会上提出的“五个必须”要求,遵循党在长期实践中形成的优良传统和工作惯例,自觉维护党中央权威,任何时候任何情况下都做到在思想上政治上行动上同以习XX同志为总书记的党中央保持高度一致;如何更好地坚持民主集中制,确保支委会、组织生活会、党务公开等相关基础内容落到实处。
学习研讨要和加强党性锻炼的有关要求结合起来,进一步增强党的意识、党员意识。要围绕严肃党内政治生活开展研讨,进一步增强纪律意识、规矩意识,查找问题和不足。一是开展集中研讨,学习《习XX关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》和《领导干部违纪违法典型案例警示录》等学习资料。党支部副书记兼纪检委员就落实监督责任和贯彻执行“六不准”的要求做主题发言,科技处主要负责同志就进一步规范项目管理做主题发言。党员干部集中研讨中央对党风廉政建设和反腐败斗争的总体思路和主要任务,深入分析研判从严治党新常态下,党建工作面临的新形势、新要求。二是准备学习研讨情况汇报材料,参加部党建工作领导小组办公室召开的学习研讨会议并作交流研讨。
专题三(10、11月份):严以用权,真抓实干,实实在在谋事创业做人,扎扎实实推进各项业务工作,树立忠诚、干净、担当的新形象。重点学习研讨如何坚持用权为民,在行政审批、政策拟定中,按规则、按制度、按法律行使权力,敬法畏纪,为政清廉,任何时候都不搞特权、不以权谋私。如何坚持从实际出发谋划事业、推动工作。
学习研讨要贯彻落实尽职尽责保护国土资源、节约集约利用国土资源、尽心尽力维护群众权益的职责定位结合起来,对照承担的部重点工作任务和《2015年绩效指标计划表》,按照工作进度安排,完成各项工作任务。一是开展集中研讨,学习《习XX谈治国理政》和《优秀领导干部先进事迹选编》等学习资料。前两个专题未做主题发言的处以上干部,结合自身工作实际作主题发言。党员干部集中研讨新常态下国土资源领域的阶段性特征,及时研究分析储量管理体制改革中遇到的各种问题,进一步统一思想认识,明确工作思路,积极探索实践,着力提升观大势、谋大事、懂全局、管本行的能力和水平。二是召开矿产资源储量评审业务研讨会,研讨新形势下矿产资源储量评审工作规则和流程规范以及国家矿产资源储量标准体系建设工作情况,经部领导审阅后,形成《矿产资源储量评审业务研讨会纪要》发送至各储量管理机构。三是认真梳理和总结三个专题的学习情况并报党建工作领导小组办公室。
(三)召开“三严三实”专题民主生活会和组织生活会。在年底前,以“三严三实”为主题召开党员领导干部民主生活会和组织生活会。班子成员要对照党章等内部规章制度、党的纪律、国家法律、党的优良传统和工作惯例,对照正反两方面典型,联系个人思想、工作、生活和作风实际,联系个人成长进步经历,联系教育实践活动中个人整改措施落实情况,采取自己找、群众提、上级点、相互帮、集体议的方式,深入查摆“不严不实”问题。要本着把问题谈深、谈透原则,充分进行谈心交流。要针对“不严不实”问题进行党性分析,严肃认真开展批评和自我批评。按照领导干部过双重组织生活要求,班子成员除参加民主生活会外,还要以普通党员身份参加党小组的组织生活会。结合中心年度工作总结,对“三严三实”专题教育进行总结。以上活动原则上应在12月底前完成。
(四)强化整改落实和立规执纪。班子成员带头列出问题清单,一项一项整改,进行专项整治,严格正风肃纪。对存在“不严不实”问题的领导干部,立足于教育提高,促其改进。对群众意见大、不能认真查摆问题、没有明显改进的,要进行组织调整。针对“不严不实”问题,建制度、立规矩,强化刚性执行,推动践行“三严三实”要求制度化、常规化、长效化。
三、组织实施
要认真谋划“三严三实”专题教育活动安排,精心组织实施,扎实有序推进。党支部书记承担第一责任人的责任,既要率先垂范,带头参加教育、接受教育,又要站在一线、靠前指挥,投入足够的时间和精力,对专题教育进行具体指导。处以上干部作为专题教育的主体,带头做好主题发言,带头查找问题,带头开展批评与自我批评,带头抓好整改落实,从而示范带动专题教育在处(室)中有效开展。全体党员要坚持学以致用、用以促学,严字当头、实字为本的原则,进一步巩固和深化群众路线教育实践活动成果,着力改进工作作风,提高工作效率,把“三严三实”作为干事创业的行为准则。专题教育的具体工作由综合办公室负责组织实施。
附件1
储量评审中心“三严三实”专题教育工作安排表