水利局党组书记“严以律己”专题研讨会发言稿

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水利局党组书记“严以律己”专题研讨会发言稿

 一、对政治纪律、政治规矩重要性的认识和对政治规矩的理解
    纪律严明是我们党的光荣传统和独特优势。无论革命战争年代，还是建设与改革时期，党团结带领全国人民克服种种艰难险阻，从小到大，由弱变强，靠的一是马克思主义的中国化，就是革命理论、政治路线上的正确；二是严密的组织制度和铁的纪律，保证党的组织和全体党员行动上的一致。毛泽东同志说过：加强纪律性，革命无不胜。
    今天，我们党已经有XXXX多万党员，成为建设中国特色社会主义领导核心，肩负中华民族伟大复兴中国梦的历史使命。任务艰巨，形势复杂，斗争尖锐。"就越要加强纪律建设，越要维护党的团结统一，确保全党统一意志、统一行动、步调一致前进。"
    党的纪律包括了政治、组织、群众、财经、宣传、外事、保密纪律等等，但是最重要、最根本的纪律就是政治纪律。
    党的政治纪律，是坚持党的政治原则和政治方向的重要保证。只有政治纪律严明，才能确保全党统一意志、维护党的团结统一；如果政治纪律松弛，党的组织、群众、财经、等各项工作纪律就会失去政治基础，长此以往，我们党就可能成为一盘散沙，就将一事无成。所以说党的政治纪律是党的最高利益之所在，遵守和维护党的政治纪律，是遵守党的全部纪律的基础。
    在十八届中央纪委五次全会上，习总书记总书记强调指出，要"严明政治纪律和政治规矩"，"把守纪律讲规矩摆在更加重要的位置"
    以前对党的纪律有比较清晰的概念，有党章和各种党内规章制度、政策文件给予了明确的规定。对于党的政治规矩，从认识上就不是那么清晰。比如政治规矩包括哪些？其重要性如何？对党的组织和党员的约束性和党纪是否相同？怎样做到讲规矩？
    习总书记在四中全会第二次全体会议上的讲话中，指出了一些人无视党的政治纪律和政治规矩，存在的"7个有之"。在中纪委五次全会讲话中列举了少数党员干部包括高级干部纪律意识淡漠，政治纪律松弛，违反政治纪律和政治规矩的现象：有的在原则问题和大是大非面前摇摆不定，对涉及党的理论和路线方针政策等重大政治问题说三道四，指指点点，甚至公开发表反对意见；有的口无遮拦，乱评妄议，毫无顾忌，甚至捕风捉影、编造传播政治谣言；有的对中央的方针政策和重大决策部署，合意的就执行，不合意的就不执行；有的跑风漏气，泄露党和国家机密；有的搞团团伙伙、拉帮结派，参与非法组织和非法活动。这些都已经逾越了底线，触碰的红线，在党内和社会上造成恶劣影响，给党和人民事业造成严重损害。习总书记指出的这些在遵守政治纪律和政治规矩方面存在的现实问题，尖锐、深刻、严峻，确实是给我们敲响了警钟。"把守纪律讲规矩摆在更加重要的位置"刻不容缓。
    党的纪律和规矩是多方面的、有机统一的。纪律是成文的、刚性的规矩；规矩是不成文的、自我约束的纪律。遵守党的纪律和规矩，既要遵守成文的刚性的纪律，也要遵守那些经过实践检验、约定俗成、行之有效的不成文的自我约束的规矩。政治纪律和政治规矩有同等的重要性、同等的约束性。
    二、体会
    遵守并维护党的政治纪律和政治规矩的实质就是维护党的政治原则和政治方向。我们党的政治纪律和政治规矩的主要内容，是围绕党的政治纲领、按照党的政治路线、为实现党的政治目标来设计和制定的。因此，党的政治纪律和政治规矩是党的组织和党员在政治言论、政治行动方面行为规范，是与党的路线方针政策保持高度一致的行为准则，是维护党的指导思想和党的性质、宗旨的最根本的保障。如果政治纪律和政治规矩得不到严格遵循，势必导致丧失政治原则、迷失政治方向的严重后果。
    遵守并维护党的政治纪律和政治规矩是维护党的民主集中制原则的内在要求。民主集中制是党的根本组织制度和领导制度，它的核心内容实质上也是党的政治纪律。党章规定的"四个服从"中，最重要的是全党服从中央。坚决维护中央权威，保证党在思想上组织上行动上的集中统一。不允许对中央的决策部署阳奉阴违，把自己管理的地方和部门搞成不听党中央统一指挥、不受组织约束独立王国；不允许个人凌驾于组织之上、独断专行；不允许有令不行、有禁不止，搞"上有政策、下有对策"；不允许遇到重大问题，不报告不请示，搞先斩后奏或斩而不奏。这些都是重要的政治纪律和政治规矩。坚持民主集中制，维护党的高度组织性和统一性，才能保持全党团结一致，党的事业才能大有希望。
    遵守并维护党的政治纪律和政治规矩也是从严治党，维护党的先进性和纯洁性的必然要求。政治纪律和政治规矩是党的生命线，如果党员在政治言论、政治行动方面不能同党的路线方针政策保持高度一致，在政治上出了问题，对党的危害不亚于腐败问题，甚至比腐败问题更严重。周永康、令计划等除了贪腐问题，首先都犯有严重的政治错误。他们的案件警示全党，只有把纪律和规矩挺在前面，才能坚守住反腐败的防线。
    三、如何严格遵守政治纪律和政治规矩
    第一，守纪律和讲规矩必须加强理论学习
    习总书记总书记指出："理想信念就是共产党人精神上的‘钙，没有理想信念，理想信念不坚定，精神上就会‘缺钙，就会得‘软骨病"。在这次"三严三实"专题教育中，我们学习了焦裕禄、沈浩等优秀领导干部先进事迹，也从刘铁男等违法违纪案例中得到警示，从正反两方面的事例看，优秀党员干部无不是理想信念坚定，党性意识宗旨意识坚强，守纪律讲规矩；而违法违纪的无不是精神缺钙，丧失理想信念，无视纪律、不讲规矩。这些事例，从正反两方面印证了守纪律讲规矩的重要性和紧迫性。守纪律和讲规矩必须加强理论学习，努力学习习总书记总书记系列重要讲话精神，学习中国特色社会主义理论，补足精神上的"钙"，增强党性修养，把理想信念牢固树立起来，不断锤炼对党忠诚的政治品质，始终保持共产党人的浩然正气，提高守纪律讲规矩的自觉性和坚定性。
    第二，守纪律讲规矩必须从遵守和维护党章入手
    习总书记总书记在《认真学习党章 严格遵守党章》一文中指出："党章是党的总章程，集中体现了党的性质和宗旨、党的理论和路线方针政策、党的重要主张，规定了党的重要制度和体制机制，是全党必须共同遵守的根本行为规范。没有规矩，不成方圆。党章就是党的根本大法，是全党必须遵循的总规矩。"在中央纪委第二次全体会议上，他再次指出："党章是党的总章程、总规矩。严明党的政治纪律就要从遵守和维护党章入手。" 在中央纪委第五次全体会议上，他又一次强调："党章是全党必须遵循的总章程，也是总规矩。"总书记的这些论述，深刻阐述了党章在党内生活、党的建设中的极端重要地位。守纪律讲规矩，首先就是要遵守党章这个总规矩。
    党章明确规定，共产党员要"自觉遵守党的纪律"，"执行党的决定"，"维护党的团结和统一，对党忠诚老实，言行一致，坚决反对一切派别组织和小集团活动，反对阳奉阴违的两面派行为和一切阴谋诡计"。但是在现实中，少数党员和党员领导干部心目中，党章的权威地位并没有完全确立。一些党员对党章的实质、内容、规定和效力，缺乏深刻理解，不能自觉用党章规范自己的言行；不熟悉党章、违背党章规定而不自知的现象，屡见不鲜；一些党组织对党员党章意识的培养不那么重视，不能做到"有章必依、违章必纠"。这些问题在我委也不同程度存在，必须引起高度重视，加以纠正。
委党组要把认真学习党章、严格遵守党章是加强党的建设的一项基础性经常性工作来抓。使我们每一个党员都要牢固树立党章意识，全面掌握党章基本内容，自觉用党章规范自己的一言一行，并且要对党章内化于心、外化于行，把遵守党的政治纪律和政治规矩落实到自己的全部工作中去。在任何时候都要做到政治信仰不变、政治立场不移、政治方向不偏。"做政治上的明白人。
    第三，守纪律和讲规矩必须以上率下，从自身做起
    习总书记强调"各级领导干部特别是高级干部要牢固树立纪律和规矩意识，在守纪律和讲规矩上做表率"。俗话说："打铁先要自身硬"，一个地方、一个单位政治生态的好坏主要取决于领导班子和主要负责人。各级领导干部尤其是"一把手"，要在实践上先人一步、在标准上高人一筹，发挥好示范带动作用。要自觉遵守党纪国法，特别是要把习总书记总书记提出的"四有"要求和"五个必须"，当成最重要、最根本的规矩，时时严守，从不逾越。真正做到心中有党、对党忠诚；心中有民、恪守宗旨；心中有责、敢于担当；心中有戒，严守规矩。"五个必须"最核心的，就是必须坚持党的领导，坚持党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验、基本要求，在思想上政治上行动上同以习总书记同志为总书记的党中央保持高度一致，自觉维护党中央权威，听从党中央指挥，党中央提倡的坚决响应，党中央决定的坚决照办，党中央禁止的坚决杜绝。如此"示"在关键点，"带"在紧要处，方能以上率下，从者如流，形成人人守纪律、个个讲规矩的良好局面。
    第四，守纪律讲规矩必须从严执纪，履行好"两个责任"
    严格遵守党的政治纪律和政治规矩，是全党的大事，需要各级党组织和全体党员共同努力，委党组需要着重做好以下几个方面的工作。
    一是指导各级党组织要抓紧抓好党建工作，履行"党要管党、从严治党"的主体责任。进一步加强党员的理论学习和思想教育，以理论上清醒促进政治上的明白，以政治上的坚定保障守纪律讲规矩的自觉性坚定性。进一步加强管党治党的责任意识教育，做到在党言党、在党忧党、在党为党。使全体党员树立"天下兴亡，匹夫有责；党之兴衰，党员有责"的责任感。进一步加强党员的纪律教育和规矩教育，使每个党员明白什么是正确的应该坚持，什么是错误的应该反对，杜绝思想上困惑，政治上摇摆。
     二是严格执行民主集中制的各项规定。民主集中制既是党的根本组织制度，又是党的根本政治纪律。离开了这一根本的制度和纪律，就无法保证党的集中统一。要进一步加深党员、特别是领导干部对民主集中制精神实质的深刻理解和全面把握，更好地把党的高度组织性和统一性与发挥各个组织和全体党员的积极性主动性创造性结合起来。
    三是严肃党内政治生活。党内政治生活不严肃不健全，必然导致组织软弱涣散和政治纪律松弛。"三严三实"既是严肃党内政治生活的有力抓手，也为严肃党内政治生活提供了价值准则。要进一步完善并严格执行党内生活制度，纠正有的党组织生活会流于形式，党内政治生活随意化、庸俗化，一些党员领导干部长期不参加组织生活的错误现象（这类问题我委也不同程度存在），在管理上严起来，做到明规矩、严纪律、强约束，使各级党组织和全体党员都按照党内政治生活准则和党的各项规定办事，形成从严从实的氛围，营造风清气正的政治生态。
    四是从严执纪。人不以规矩则废，党不以规矩则乱。习总书记总书记强调："遵守党的纪律是无条件的，要说到做到，有纪必执，有违必查，而不能合意的就执行，不合意的就不执行，不能把纪律作为一个软约束或是束之高阁的一纸空文。"任何时候任何情况下，政治纪律和政治规矩这根弦都不能松。如果政治纪律和政治规矩成了摆设，就会形成"破窗效应"。"举头三尺有纲纪"，领导干部不但要带头守纪律讲规矩，还要敢于同违反党纪国法、不守纪律不讲规矩的行为作坚决斗争。各级党组织和纪检部门要把维护党的政治纪律和政治规矩放在首位，加强监督检查，敢抓敢管，对违反政治纪律和政治规矩的行为要坚决制止、严肃处理，维护党的章程、党纪党规的严肃性和权威性，使纪律真正成为带电的高压线，使全体党员始终对党纪国法心存敬畏，心有所戒、行有所止，努力在全委营造守纪律、讲规矩的氛围。

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