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2015年防震减灾应急演练实施方案
为切实提高学校应对地震灾害的应急处置能力，提高全体师生员工在发生特大地震灾害时从容应对和自救互救能力，最大限度地减轻各类灾害造成的损失，确保安全，根据省委省政府有关文件精神，学校研究决定，5月8日组织一次全员参与的特大型防震减灾应急疏散常态演练活动，学校将组织现场观察组，到各分片区进行督促和评估。现将本次演练活动的实施方案通知如下，请各单位按照实施方案的要求认真准备和落实：
一、演练时间、地点、预设主题、参加人员及演练目的
时间：2015年5月8日（星期三）上午9:50（第三节课）开始，演练时间约30分钟
地点：学校成都校区（新都区新都大道8号）
预设主题：发生强烈地震后的应急疏散及救援实施方案
参加人员：全校所有师生员工（南充校区另行组织）
演练目的：通过此次演练，使全校师生员工在遇到紧急情况时能够冷静应对，并按照正确的疏散线路安全快速的撤离，从而最大限度地保护全校师生的生命安全，特别是减少不必要的非震伤害。并通过演练，认真做好总结分析，及时发现并解决演练中存在的问题，不断完善学校防震减灾应急预案和演练工作方案。以确保在地震等灾害来临时，我校应急工作能快速、高效、有序地进行，切实提高我校在突发公共事件下的应急反应能力。
二、演练组织机构设置
（一）防震减灾应急演练工作领导小组
组 长：杜xx 党委副书记、校长
副组长: 孙xx 党委副书记
成 员：张xx 党委副书记、纪委书记
周xx 副校长
赵xx 副校长
王xx 副校长
刘xx 副校长
赵xx 副校长
何xx 副厅级调研员
领导小组的主要职责:
1、在地震和其他灾害发生时，决定启动应急预案，指挥全校开展防震救灾应急工作；
2、指导督促有关单位做好演练准备工作。在演练时，负责各预定区域的疏散指挥工作；
3、负责及时向上级主管部门报告灾情及应对措施；
4、总结各类灾害事故及突发公共事件的经验教训，对失职、渎职的单位和个人提出责任追究建议，对先进集体及个人给予表彰奖励。
（二）防震减灾应急演练指挥部
总 指 挥：孙xx
副总指挥：王xx 李xx 张xx
成 员：赖xx 侯xx 彭xx 王xx
指挥部主要职责：
1、对学校防震减灾应急演练实行具体的统一指挥领导；
2、负责及时修订演练预案，收集和分析相应的演练准备情况，提出演练的指导意见和具体保障措施，协调全校涉及本次演练的全部工作；
3、检查、指导各演练工作小组认真履行工作职责，并对各单位演习情况进行考核评定；
4、演练过程中，确保人员安全、物资充裕、信息畅通，并制定切实可行的紧急情况处置方案，保证顺利完成演练任务；
5、完成演练领导小组交办的其他工作任务。
指挥部下设5个工作小组
1、组织协调组
组长：张xx
成员：郭xx 邱xx 陈xx 赖xx
工作职责：
（1）负责整个演练的组织协调，具体负责《防震减灾应急演练方案》的制定和《应急疏散路线及集结示意图》的绘制,以及各单位避难集结地域（安全区域）的区域划分工作；
（2）负责整个演练的通讯联络。本次演练一律使用学校对讲机系统进行通讯联络，频率设置为15；
（3）负责在演练前对疏散路线必经之处和到达的避难集结地域（安全区域）进行实地仔细检查，对存在问题及时进行整改，消除障碍和隐患，确保线路畅通和安全；
（4）协助演练领导小组对各部门完成演练的各项指标进行考核评价；
（5）在演练开始时，负责协调各区域统一发出演练信号；
（6）在主会场（创业广场）搭建临时演练指挥部。
2、疏散引导组
组长：刘xx 吴xx 方xx 易x
成员：肖xx 张xx 各学院辅导员 各楼兼职疏散员
工作职责：
（1）在演练开始后依据预案确定的疏散路线，有序、迅速地疏散全体师生到避难集结地域（安全区域）；
（2）负责各单位疏散示意图的发放工作和各单位避难集结地域（安全区域）的区域划分工作；
（3）负责指导各楼门卫及时打开所有通道口的门锁，并按照预案要求迅速判明危险地点和安全地点，立即按照疏散逃生的基本要领和方法组织引导疏散逃生；
（4）在疏散过程中，通过喊话、广播等方式稳定人员情绪，消除恐慌心理，积极引导师生员工采取正确的逃生方法，向安全出口、疏散楼梯、避难层（间）、楼顶等安全地点疏散逃生，防止拥堵踩踏；
（5）负责学生疏散后人员的清点、安抚管理工作。全体参演人员到达指定避难集结地域（安全区域）后，协调各学院组织清点学生人数，汇总后向指挥部检查组报告。
3、医疗救助组
组长：彭xx
成员：刘xx 张xx 王xx 校医院各科医生
工作职责：
（1）负责应急疏散及救援过程中的医疗救护工作，负责灾后的医疗及防疫工作；
（2）演练过程中，应安排足够的医护人员、急救器械、药品等到各演练现场待命，如有重伤或其他紧急情况，应立即拨打120求救。
4、抢险救援及避难场地秩序维护组
组长：白xx
成员：江xx 刘xx 张xx
工作职责：
（1）负责维持校内各避难集结地域（安全区域）学生安全秩序，加强治安巡视工作；
（2）在演练领导小组的统一协调指挥下，负责避难集结地域（安全区域）区域划分工作；
（3）维护演练治安秩序，保障演练工作有序开展；
（4）及时妥善处置演练中发生的突发情况，做好调查取证工作；
（5）坚持以人为本原则，切实把保护师生员工生命安全作为首要任务，有效防止和控制灾害造成的危害和损失，及时开展各类救援工作。
5、应急演练专家组
组长：张xx 刘xx
成员：资环院、化工院、土建院教授，保卫处技术人员
工作职责：
（1）科学规范地对演练预案进行专业评审；
（2）演练结束后，负责对整个演练过程进行总结评估；
（3）发生各类灾害事故后，负责校内的抢修救援技术指导、灾情调查评估、房屋抗震性能鉴定等技术性工作，为学校领导决策提供依据。
三、工作要求
1、本次演练全校所有师生员工必须做到“全体动员、人人参与”，时间紧、任务重、要求高，校内各相关单位要高度重视此次防震减灾应急演练工作，加强组织领导，加大工作力度，周密安排部署，落实专门经费，注意点面结合、虚实结合、深浅结合和与安全隐患结合，确保演练任务顺利完成，并取得实效；
2、各单位党政一把手要充分履行安全第一责任人的职责，分管学生工作的副书记要具体负责学生的安全教育和疏散引导。在演练前，各相关单位要切实加大宣传教育力度，组织全体师生学习预防各类灾害事故的办法和处置突发事件的应对措施。让师生明确演练的必要性和基本步骤，了解并掌握应对及处置的方法，熟悉发生灾害事故时紧急疏散的路线和集中地点。整个演练过程要严肃、紧张、有序，达到预期的目的，起到很好的宣传和教育效果；
3、演练各片区组负责人必须提前做好具体工作分配，落实责任人，做好各项准备工作；
4、各学院及部门要召开动员学习大会，组织本单位师生员工学习防震减灾知识，让师生明确演练的必要性和基本步骤，了解并掌握应急避震的方法，熟悉地震时紧急疏散的路线和避难集结地域（安全区域），要求大家必须按照预案演练时间安排参加演练；
5、辅导员以班级为单位组织学生学习防震减灾知识，并进行就地避震和安全撤离演练的讲解，要求学生无论是在上课、实验、自习、图书馆、寝室都必须参加演练；
6、各单位任务和要求：
（1）两办负责应急指挥部的布置，并协调应急指挥部的相关工作；
（2）教务处、各有关学院负责通知5月8日上午第三节上课的各任课教师（含实验、实习课），积极配合组织演练，并按照演练指挥部提供的资料对学生进行10分钟的专题安全教育，引导学生用正确方法并严肃的参加演练，特别是要求学生熟悉每个教室的疏散指示示意图，按照示意图指示方向有序疏散；
（3）学工部负责专门学工队伍会议，传达学校演练指挥部的任务、要求，协作学管中心组织未上课学生以学生公寓为单位自觉参加演练；
（4）设备处通知各实验室组织师生有序疏散，同时保管好有毒有害危险品；
（5）图书馆组织好师生员工疏散；
（6）后勤服务总公司：打开各大楼、学生宿舍安全通道，引导楼内师生员工疏散，组织引导学生宿舍的学生按照预案往集中地疏散，同时，加强各安全通道守护，阻止学生返回寝室，防止余震引发的人身伤害、防止盗窃案件发生，确保人身财产安全；保障水电气安全和学生必要生活供给、抢险、运送车辆，鼓励员工坚守岗位，积极投入到抢险救灾中去，确保安全有序疏散；
（7）保卫处：报警中心第一时间指挥保安公司封闭所有校门，禁止外来车辆、人员进入；指挥巡逻班监督各大楼物管、宿舍楼管加强警戒，不得允许任何人进入；同时各组迅速集结，按照预案分工加强巡逻、控制校园面治安秩序，积极组织抢救伤员；
（8）国资处负责协助党办校办完成校前广场临时指挥部的布置、其他各避难集结地域（安全区域）安置帐篷，组织大楼检查评估，灾后维修，尽快恢复使用；
（9）纪监审、组织部抽调机关有关处室组成督查评估组，到各片区现场督导，对预案评估，提出本次演练的修改意见；
（10）机关党委负责组织机关各单位参加演练；
（11）宣传部负责演练资料收集，宣传报道、总结；
（12）其他二级单位党委、党总支、直属党支部组织本单位员工按照预案参加演练。
四、演练实施流程
（一）5月6日由党办校办召集宣传部、学工部、保卫处、教务处、国资处、设备处、后勤服务总公司（含物业公司）、校医院、各相关学院负责人召开2015防震减灾演练协调动员工作会，会议主要布置演练的任务，落实各项演练的安全保障措施。把演练的组织实施程序和每一个具体任务执行小组及人员的任务、要求一一分解说明，以保证演习练时不出现安全事故，并要求他们会后将会议精神传达到每一个参演人员；
（二）5月8日8：30，演练协调组指挥各大楼疏散引导人员进入各演练预定区域，以保证演练时有序的控制人员的疏散速度、流量；
（三）5月8日9：30，各具体任务执行小组全员到位，演练现场指挥、音控设备、警戒线等设施器材全部到位，防空警报器、扬声器（或广播车）布置到位；
（四）9：50，参加演练的小组在各指定区域就位，任课教师开始对学生进行安全教育。各具体任务执行小组组长再次对各区域进行检查，并报告演练协调组组长。所有人员就位后，由演练协调组组长向演练总指挥孙一平报告，请示下达演练开始指令；
（五）10：00，演练总指挥下达演练开始的命令。工作人员将放置在各区域的防灾警报器、扬声器鸣响，发出警报信号（防灾信号为鸣60秒，停30秒，反复两遍为一个周期，时间三分钟）；同时，设置在各建筑物内的电铃、消防警报也同时响起。校园广播也发出警报信号，并同时播放语音信息，内容为“全体师生员工请注意，学校发生紧急情况，请大家不要慌乱，听从指挥，迅速有序地撤离各建筑物，到预定避难集结地域（安全区域）集中！”；
（六）听到“地震发生”的信号后，每个教室的师生要根据楼层高低迅速行动，三楼以上（含三楼）教室的师生要立即双手抱头，以课桌、墙角为掩体躲避起来，待机撤离。三楼以下的师生可以选择立即从教室中向外疏散；
（七）各建筑物内的疏散引导组迅速开启全部疏散通道，并通过喊话、广播等方式稳定人员情绪，消除恐慌心理，防止拥堵踩踏，积极引导师生员工采取正确的逃生方法，通过安全出口、疏散楼梯向安全地点疏散；
疏散的动作要领:
（A）双手自然抱拳、体前小幅摆动，双脚小步（碎步）前行；
（B）下楼梯时，略微猫腰，两眼平视前方,余光注意脚下阶梯，一步一梯；
（C）严防几种违规行为：向前抢位、推搡、扶肩、跳跃、起哄、弯腰捡物系鞋带、故意挤压等。
（八）全体师生员工在撤离各大楼后，全部在指定避难集结地域（安全区域）集合；
（九）机关、教辅、后勤产业单位行政一把手待命，听从演练指挥部安排新的应急任务；
（十）所有参演人员在各避难集结地域（安全区域）集中完毕后，各避难集结地域（安全区域）负责人（各分党委、党总支、直属党支部书记）向总指挥汇报情况，总指挥根据现场情况向120、119请求支援，并向教育厅、新都区政府相关部门报告此次地震灾害人员伤亡、财产损失和后续搜救受伤埋压师生工作情况。最后，总指挥宣布“险情排除，本次防震紧急疏散演练圆满结束”。并在主会场对此次演练进行简要讲评。
五、演练结束后，各单位分别进行总结：重点是演练的态度、效果、表现突出的个人及存在的问题。
六、演练注意事项
1、演练开始后，师生员工要认真按照规定的疏散路线进行有序疏散，不得在建筑物内滞留。演练指挥部将派出督查组对各楼进行专项检查，并将各楼滞留人员的多少作为演练考评的重要指标；
2、演练时，宿舍长、楼层长（或学院指定负责人）要恪尽职守，稳定学生情绪，有序地组织学生迅速撤离；
3、学生在撤离过程中，要听从各楼层负责人的指挥，特别在楼梯口，不准推、拉、挤，动作要迅速而又不慌不乱，排成两列纵队，有秩序地前进，不能争先恐后、慌乱奔跑。下楼梯时必须走，在平地上可以有秩序地小跑，迅速转移到指定位置。如果有同学跌倒，要尽快扶起来，迅速撤离，确保演练过程中不发生踩踏事故。各楼层负责人要在学生撤离后1分钟内检查宿舍，确保无学生后撤离；
4、疏散引导人员要沉着冷静、反应灵敏，在疏散过程中要随机应变，及时处理突发事件，如发生演练意外事故，立即报告指挥部。
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