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发言稿是参加会议者为了在会议或重要活动上表达自己意见、看法或汇报思想工作情况而事先准备好的文稿。发言稿可以按照用途、性质等来划分，是演讲上一个重要的准备工作。以下是小编收集整理的在民营经济工作会议上的发言稿【五篇】，仅供参考，希望能够帮助到大家。
同志们：
刚才，建国同志作了一个很好的报告，对20xx年全市统战工作进行了全面总结回顾，对今年统战工作作出了具体安排部署，讲得很好，我完全赞同，请大家认真抓好落实。
近年来，在建国同志的带领下，统战部门牢牢把握大团结、大联合主题，围绕中心工作，发挥独特优势，团结一切可以团结的力量，调动一切积极因素，为全市经济社会又好又快发展做出了积极贡献，多项工作在孝感市有影响、有位次。①打造“同心·回归创业”品牌，全年引进回归企业(项目)31个，合同投资总额21亿多元。②打造“同心·民企联村”品牌，新结成“民企联村”对子48个，签约联村项目48个，惠及6000多农户。③打造民族宗教管理品牌，建立了市、镇、村三级民宗工作网络，我市民族宗教工作获孝感先进称号。④打造争先创优品牌，20xx年统战工作获得省三项表彰、孝感三项表彰。对过去一年的统战工作，市委是满意的，也是充分肯定的。借此机会，我代表市委，向全市各级统战干部和统一战线各界人士表示衷心的感谢和崇高的敬意!
20xx年是“十三五”的开局之年，是全面建成小康社会决胜阶段的首战之年，也是省委、孝感市委和应城市委关于统一战线系列重大决策部署的全面落实之年。做好今年的统战工作，意义深远、责任重大。
下面，我就认真贯彻落实中央和省、孝感市委统战工作会议精神，进一步做好我市统战工作，讲三点意见。
一、深入学习贯彻《条例》和重要讲话精神，充分认识做好新形势下统一战线工作的重大意义
20xx年是统一战线历史上具有里程碑意义的一年。以同志为的党中央高度重视统战工作，召开中央统战工作会议，颁布《中国共产党统一战线工作条例(试行)》。特别是习在中央统战工作会议上的重要讲话，丰富和发展了我们党的统一战线理论方针政策，是做好新形势下统战工作的纲领性文献。我们要深入学习领会，深刻把握做好统战工作的重要性、紧迫性和必要性。
1.强化“重要法宝”意识，深刻把握做好统战工作的重要性。我们党历来高度重视统一战线工作，始终把统一战线作为团结人民、争取胜利的一个重要法宝来强调。在中央统战工作会议上，习重申了统一战线的法宝地位，指出人心向背、力量对比是决定党和人民事业成败的关键，是最大的政治。统一战线作为重要法宝，过去需要，现在需要，将来仍然需要。在全省统战部长会议上，省委书记李鸿忠同志要求，深入学习贯彻系列重要讲话精神，高度重视统一战线工作。各级领导务必要强化“法宝”意识，把统战工作放在心上、拿在手上、落实到行动上，推动全市统战工作再上新台阶。
2.强化“补齐短板”意识，深刻把握做好统战工作的紧迫性。在孝感市三级干部大会上，陶宏书记要求全市每个地方、每个单位、每个人都要强化短板意识，补短板、强功能、促发展，做好新形势下统战工作也必须如此。总体来说，我市统一战线站位全局、服务发展，为促进全市经济社会发展作出了应有贡献。但用更高标准来衡量，仍存在着一些不容忽视的问题。比如：少数地方和部门的同志还存在统战工作与己无关的糊涂思想，少数领导干部对统战工作存在干不干无所谓的错误认识，对做好新形势下的统战工作思路不清、方法不多、信心不足;有的领导干部担当精神不够，统战工作的积极性不高、主动性不强，等等。这些问题与新时期统战工作的任务和要求是不相适应的，我们必须正视问题、补齐短板，迅速提升统战工作整体水平。
3.强化“重要作用”意识，深刻把握做好统战工作的必要性。当前，我市正处在全面实施“十三五”规划，加快打造“全国四区”、建设“五个应城”的开局时期，全面深化改革、维护和谐稳定、促进富民强市的任务很繁重。要完成这些历史使命，必须发挥统战工作大团结大联合作用，调动一切积极因素，团结一切可以团结的力量。全市各级党委(党组)和领导干部要进一步加强对统一战线战略地位和重要作用的认识，抓紧抓实抓好统一战线工作，把各阶层、团体和各界人士都团结、凝聚到党的周围，凝聚到全市经济社会转型跨越发展上来，为建设“四区五城”再立新功。
二、推动全市统战工作持续创新发展，广泛凝聚应城改革发展的强大力量
党的以来，以为的党中央对做好新时期统战工作，提出了一系列新思想、新论断，作出了新部署。省委、孝感市委深入贯彻落实中央精神，对全省、全孝感统战工作提出了新要求，制定了新举措。我们要对标调校、创先争优，推动全市统战工作持续创新发展、迈上新台阶。
1.围绕发挥制度优势，扎实做好协商民主工作。中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，是我国的一项基本政治制度，具有促进生产力、人民民主、团结稳定等众多优势，要切实把这些优势发挥好。目前，市委正在研制《应城市协商民主制度建设实施意见》。各级要坚持主动、真诚、平等、有效的原则，加强与工商联和无党派代表人士的协商，做到重大情况向他们通报，重大决策征求他们的意见，重要会议和活动请他们参加，确保协商不搞形式、不走过场。要健全与工商联、无党派代表人士的联系制度，做到协商前及时通报，协商中互动商量，协商后研究落实、及时反馈，真正发挥协商对凝聚共识、优化决策的作用。
2.围绕夯实统战工作基础，积极做好党外代表人士培养使用工作。党外代表人士既是统战的重要对象，也是统战工作持续发展的重要基础。要认真落实中央统战工作条例，加强党外代表人士队伍建设。要加大发现储备力度。把党外代表人士队伍建设纳入全市人才和干部队伍建设总体规划，积极从我市党政机关、企事业单位及新的社会阶层人士等领域发现人才，打破身份、区域、部门、行业的限制，发现和储备更多党外干部。要加大培养使用力度。把党外干部培训纳入干部培训总体规划，每年举办的进修班、中青班，党外干部要占一定的参训比例。要强化实践锻炼和干部交流，适时安排优秀党外干部到基层任职，帮助他们积累经验、增长才干。要探索研究管理办法。突出管理重点，完善管理方式，明确管理责任，探索创新一些好的管理办法和监督机制。市人大和市政协党组、市委组织部、市委统战部、党外代表人士所在单位党组织，要各负其责，认真履行主体责任，加强日常管理考核。党外代表人士所在的社会团体也要发挥自我管理、自我教育、自我监督的作用。
3.围绕激发创新创造活力，切实做好党外知识分子统战工作。党外知识分子是人才队伍的重要组成部分,是推进“大众创业、万众创新”的重要力量，要尽快成立应城市党外知识分子联谊会，把党外知识分子紧紧团结在市委的周围，引导和激发他们积极投身应城经济社会发展大局。要做好传统工作领域党外知识分子工作。科技、教育、文化、卫生等党外知识分子密集单位，要高度重视党外知识份子思想政治教育工作，倾听他们的呼声，关心他们的进步，组织他们参加统一战线活动，不断增进他们对中国特色社会主义的政治认同、思想认同。要注重做好新的社会阶层中党外知识分子工作。律师协会、会计师协会等中介组织从业人员和自由择业人员，是党外知识分子不可忽视的组成部分，且数量逐步增多、社会影响力较强，要研究适合他们特点的工作方法和载体，以组建联谊会等形式，把他们组织起来，更好地发挥作用。要切实加强和改善对新媒体中的代表性人士的统战工作。新媒体从业人员是统战工作的一项新任务。统战部门要加强与宣传、网信等相关部门和互联网行业组织的联系，完善机制、畅通渠道，加强与网络人士的线上互动、线下沟通，促使他们在净化网络空间、弘扬主旋律等方面贡献更多正能量。
4.围绕促进“两个健康”，着力做好经济领域统战工作。今年全国“两会”期间，就促进“两个健康”(非公有制经济人士的健康成长、非公有制企业的健康发展)作了重要讲话，强调非公有制经济“四个作用”、“五个重要地位”、“三个没有变”，我们要认真领会并抓好落实。要强化宣传教育。大力宣传中央和省委、孝感市委及市委关于改革发展的新形势、新理念、新措施，引导非公有制经济人士致富思源、富而思进，积极参与“优质服务办成事，创新创业干成事”和“实施民企联村，助推精准扶贫”等活动，为我市转型发展、精准扶贫等多作贡献。要全面落实政策。中央和省委、孝感市委就促进非公有制经济健康发展制定了很多含金量高的政策措施，要不折不扣执行落实好，推动形成有利于非公有制经济发展的政策环境、法治环境、市场环境、社会环境。非公有制人士要抢抓政策机遇，加快建立现代企业制度，加大自主创新和转型升级力度，力争创造更多新产品、新技术、新业态、新模式，为应城经济社会发展多作贡献。要创新开展“回归工程”。我市“四有人士”资源众多，要加强“回归创业”工程，依托“四有人士”广泛开展招商引资，推动更多资金、技术、人才和项目向应城汇聚。要构建“亲”“清”新型政商关系。各级领导干部在与民营企业接触交往中要靠前服务、清白纯洁，并积极引导民营企业遵纪守法办企业、光明正大搞经营。要充分发挥工商联桥梁和纽带作用，切实履行好指导、引导、服务职能，确保商会发展的正确方向。
5.围绕促进社会和谐稳定，全面做好民族宗教工作。我市是少数民族种类较多县市，有17类少数民族，做好民族团结工作十分重要。要推进民族事务的社会管理创新，依法推进少数民族流动人口的规范化管理，深入细致地做好涉及民族因素的矛盾纠纷排查化解工作，促进各民族和睦相处、和衷共济、和谐发展。我市还是全省民旅宗教工作重点市，要全面贯彻党的宗教工作基本方针，依法加强宗教事务管理，及时稳妥地防范和处置涉及宗教因素、影响社会稳定的事件，引导宗教健康发展。深入开展和谐寺观教堂创建活动，加强宗教团体自身建设，发挥宗教界人士和信教群众在促进经济社会发展中的积极作用。要按照中央和省委要求，健全完善市、镇、村三级民族宗教工作网络和镇、村两级责任制，有效落实各项工作要求，真正做到有人管事、决不出事。今年，中央、省委将召开全国、全省宗教工作会议，出台加强新形势下宗教工作的意见，要抓好会议精神的学习宣传和贯彻落实。
6.围绕深化交流开放发展，积极做好港澳台海外统战工作。认真落实中央、全省对台工作会议精神，迎难而上，积极作为，推动对台工作不断取得新成效。进一步探索对台经贸、文化、教育、旅游等领域交流合作，为台企、台商、台胞多做实事、多办好事，促进互利共赢、共同发展。
三、切实加强和改善党对统一战线的领导，努力提高做好新形势下统战工作的能力
强调，“统战工作是全党的工作，必须全党重视，大家共同来做”。我们要站在政治和全局的高度，主动适应新形势、新任务、新要求，加强和改进对统战工作的领导，形成合力，狠抓落实，确保实效。
1.落实责任，把统战工作摆上重要位置。党委(党组)要自觉履行主体责任，把统战工作放在全局工作中统一谋划、统筹部署、大力推进，切实做到“四个纳入”：把统战工作纳入重要议事日程，纳入党委领导班子和领导干部的考核内容，纳入宣传工作计划，纳入市委中心组学习计划和干部培训计划。党委(党组)主要负责人要担起统一战线工作“第一责任人”的责任，把“第一责任”扛在肩上，抓在手上，落实在行动中,真正做到“三个带头”：带头学习宣传和贯彻落实统一战线政策法规，带头参加统一战线重要活动，带头广交深交党外朋友。党政主要领导要高度重视、关心、支持统战工作，当好统战工作的领导者、推动者，着力解决好统战工作的重点难点问题。今后，要把做不做统战工作、会不会做统战工作，作为衡量领导干部特别是党政主要领导干部政治意识、民主意识和团结意识的重要标准。
2.协同推进，加快构建大统战工作格局。按照省委和孝感市委要求，加快建立“党委统一领导，统战部门牵头协调，有关方面各负其责的大统战格局”。要建立集中统一的领导机制。为全面加强对全市统一战线工作的领导，市委已经成立统一战线工作领导小组，其工作重点是把方向、抓大事、出思路等方面。要完善统战工作协调机制。坚持市委总揽全局、协调各方的原则，进一步健全完善统战部门牵头协调、各有关部门和人民团体各负其责的统战工作体制机制。统战部作为市委主管统战工作的职能部门，要切实担负起牵头协调和监督检查的职责，及时向市委报告情况、提出建议。要制定组织部与统战部联席会议制度，切实加强部门之间的沟通协商和协作配合，为做好党外干部培养、使用、管理工作提供组织保障。宣传、新闻部门要积极宣传党的统一战线理论和方针政策，不断扩大统一战线的社会影响，营造全社会支持参与统战工作的良好氛围。要建立统战工作目标考核制度。把统战工作列入市委目标考核体系，与中心工作同部署、同检查、同考核、同奖惩。
3.夯实基础，进一步强化基层统战工作力量。统战工作做得好不好，关键在于基层组织作用的发挥。要按照有利于加强基层统战工作、有利于发展统战事业的原则，配强基层统战工作力量，强化基层统战工作保障，健全镇村两级责任制。非公经济人士、宗教人士和少数民族群众较多的村(社区)，要明确专人担任统战联络员，切实夯实统战工作基层、组织基础。
4.建强队伍，不断提高统战干部履职能力。新形势下的统战工作对统战干部队伍提出了新要求。全体统战干部要按照政治坚定、业务精通、作风过硬的要求，全面深入系统地学习统战工作各项理论方针政策和法规，全面提升能力素质，努力成为统战工作行家里手。统战干部是代表市委同党外人士打交道，体现的是市委的形象，要不断改进作风，自觉参与“两学一做”、践行“三严三实”，对党外人士诚恳谦和、平等协商、廉洁奉公，努力成为深受欢迎的党外人士之友。
同志们，做好新时期统战工作任务艰巨,责任重大,使命光荣。让我们紧密团结在以同志为的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻落实“五大发展理念”,进一步振奋精神,同心同德,开拓进取,真抓实干,努力开创统战工作新局面,为打造“全国四区”、建设“五个应城”，奋力开创我市“十三五”发展新局面作出新的更大贡献!
今年以来，积极落实《市民营经济和中小企业发展领导小组关于印发<市2020年民营经济和中小企业发展工作要点>的通知》等文件精神，充分发挥部门职能，有效促进我区民营经济健康发展。现将情况总结如下。
一、2020年民营经济工作开展情况
（一）做好政策引领，保障民营经济健康发展。
扎实做好“六稳”工作，落实“六保”任务，结合我区实际，出台《市区稳就业、保居民就业的工作方案》，层层压实责任，千方百计稳企业、稳岗位，为民营企业健康发展保驾护航。
（二）加强政策宣传，提振企业发展信心。
一是通过人社公众号、人社业务工作群等平台大力宣传、解读人社支持企业发展有关政策。二是走访辖区生产经营企业，现场开展稳岗返还、技能提升、社保降费、职业病预防等惠企政策宣传，鼓励引导企业用好人社政策，抓好生产经营，提振企业发展信心。今年7月，在经开区孵化园开展“党建+营商环境建设”主题活动，为企业集中宣讲人社政策法规；11月，联合税务局开展企业现场宣讲会。
（三）落实降费举措，减轻企业负担。
落实好阶段性减免企业社保费举措，免征中小微企业和以单位方式参保的个体工商户2020年2至12月养老、失业、工伤保险单位缴费，减半征收大型企业、民办非企业单位、社会团体等各类社会组织2020年2月到6月养老、失业和工伤保险单位缴费。截至10月，为区内870家大、中小微等各类企业、个体工商户、社团组织“减、免、缓”缴社保费4764.67万元，切实减轻企业负担；预计全年减免社保费5742万元。
（四）落实失业保险政策，助力企业复工复产。
一是扎实开展失业保险援企稳岗“护航行动”。截至目前，向151家企业发放稳岗返还资金218.24万元，惠及企业职工5977人。受理13家困难企业稳岗返还申请，已拨付返还资金17.76万元，待拨付返还资金1720.08万元，惠及企业职工2087人。二是积极推进失业保险技能提升“展翅行动”。为28人发放技能提升补贴4.29万元，鼓励企业职工不断提高技能水平，进一步增强失业保险金防失业、促进就业功能。
(五)落实系列惠企政策,减轻企业负担。
一是落实好社保补贴政策。对招用就业困难人员的企业，给予基本养老、医疗和失业保险费补贴（不包括个人应缴部分）和岗位补助,截至目前，已发放社保补贴和岗位补贴5990元。二是落实一次性吸纳就业奖励政策。目前，已受理11户企业一次性吸纳就业奖励政策申请，待拨付资金8.7万元。三是做好以工代训，开展培训2198人，拨付资金112.5万元。
（六）大力扶持创业，浓厚企业发展氛围。
对大学生、返乡农民工等成功创办个体工商户和小微企业的，给予1万元一次性创业补贴。截至目前，目前已为161人发放创业补贴139.49万元，待拨付补贴资金约160万元。认真落实创业担保贷款支持力度，对符合创业担保贷款申请条件的自主创业人员和小微企业，可按规定申请不超过15万元的创业担保贷款，解决创业资金短缺难题，截至目前，共发放创业担保贷款1000万元。
（七）大力实施技能提升行动，提高企业软实力。
截至目前，开展各类职业培训40期，共培训6163人，其中开展在校大学生创业培训390人，返乡农民工创业培训240人，扶贫专班创业培训30人，农民劳务品牌培训1151人（建档立卡贫困劳动力181人），项目制培训319人，就业技能培训1536人，以工代训培训2198人，安全技能培训277人，线上企业职工培训22人。已兑现培训补贴449万元。
（八）积极搭建用工平台，解决企业用工难题。
用活、用好“职通”微信招聘线上平台，为民营企业提供招工便利；继续举办好“民营企业招聘周”、“高校毕业生就业服务月”、“校企合作招聘会”以及“优化营商环境、搭平台促就业”等特色专场招聘活动,为企业招工、劳动者求职搭建线上线下对接平台，缓解民营企业用工难问题。疫情期间，对21户涉及疫情保障的重点企业，指派专人服务，解决用工岗位260个。截至目前，共开展各类招聘会17场次，发布320家企业用工需求信息，提供岗位12000余个，助力民营经济健康发展。
（九）优化服务方式，高效服务企业。
区社保服务大厅继续推行社保业务综合柜员制，企业办理社保参保登记、缴费基数申报等70余项社保业务实现“一个窗口受理，一条龙服务，一站式办结”；推广社保经办服务网厅，实现企业网厅业务经办20余项，企业跑路减少了。
二、2021年民营经济工作打算
一是继续做好失业保险稳岗返还、失业保险技能提升补贴、一次性吸纳就业奖励等政策的宣传和落实，减轻企业负担，助力民营企业健康发展。
二是继续抓好企业用工对接服务，加大与企业的对接和用工需求调查，通过电话、现场走访等形式掌握企业用工实际需求，积极推送企业招聘信息，为企业招工引才。
三是继续实施职业技能提升行动，精准掌握企业培训需求，组织企业职工开展技能提升培训，进一步提升企业职工职业技能与水平。
四是继续加强和改进人社公共服务。持续推进社保事务网上办，扩大社保业务网厅经办服务范围，强化宣传，引导更多企业开通网厅，不断提升社保领域企业办事便利度。
五是继续落实好社保降费举措，延长阶段性降低失业保险、工伤保险费率的期限至2021年4月30日等等，切实减轻企业负担。
今年以来，在县委、县政府的正确领导下，县民经局紧紧围绕大力发展民营经济这一“天字号”工程，按照县委、县政府年初提出的“135”奋斗目标和“1122”战略思路，进一步加大工作力度，强化工作措施，促进了全县民营经济地迅速发展。‘
一、今年以来民营经济发展回顾
20xx年，我县民营经济主要有以下四个特点：民营经济规模迅速膨胀。大力开展了比赶超活动，全面推进民营经济二次创业，到目前，全县民营经济业户达14958户,同比增长90.3%，其中：私营企业1418处，同比增长120.09%；累计新增2300处，其中：私营企业280处，个体工商户2020处。民营经济注册资金达206570万元，新增注册资金7.5亿元，其中：私营企业6.5亿元，个体工商户1亿元。民营经济从业人员149824人，同比增长291.23%。规模以上企业达到94家，比年初增加51家，实现销售收入47亿元。全县民营经济实现营业收入169亿元，同比增长66.02％；上缴税金9675万元，同比增长8.9%；完成增加值44.2亿元，同比增长39.3％。民营经济投入力度加大。截止目前，全县民营经济完成固定资产投入23.3亿元，同比增长77%；其中：私营企业21亿元，同比增长84%。全县新上工业项目636个，其中投入1000万元以上的项目43个，投入5000万元－1亿元的有3个，过亿元的5个。重点项目建设进展顺利。神龙地毯集团机织地毯项目一期工程竣工。银河纺织公司与香港国际之星有限公司合作新上制衣项目，总投资3200万元，年产衬衣20万打，该项目现已投产。水兴橡塑股份有限公司总投资1亿元、年产40万套高档汽车内饰件项目竣工投产，与韩国真元株式会社投资6400万美元的汽车铝轮毂生产项目全面开工，其中研磨项目已经投产。漳南铜业有限公司投资1.1亿元、年产3万吨双罗纹高档铜管型材项目、日新化工公司玻璃纤维布项目已正式投产。伟达实业公司三轮车项目、大合成特种纤维有限公司二期工程新上4条生产线项目、大王集团的大豆蛋白分离扩产项目、金光集团的刹车片项目等一批重点在建项目正在加紧施工。园区经济亮点凸显。运河经济开发区、鲁权屯、滕庄、老城、杨庄、李家户等一区五园建设取得新的进展，今年新增开发面积10平方公里，总投入（含基础设施和固定资产投入，土地投入除外）15亿元。目前，基础设施建设与招商引资工作同步进行，硬化面积达5万平方米，今年新增入园企业173家，项目总投入18亿元。今年“一区五园”投产企业达到143家，实现销售收入96亿元，利税11.3亿元，增加值29亿元。主要采取了以下措施：
（一）抓好规范治理，营造民营经济发展宽松环境。从发展环境入手，按照规范、透明、精简、到位的原则全面提升服务，最大限度改善经济发展环境。一是制定了规范透明的政策，既有力地促进了民营经济的健康发展，又有效地防止了市场欺诈和不正当竞争行为。二是规范执法行为，实施执法责任追究制。面向全社会公开服务承诺，成立了执法责任制落实工作领导小组，实施对执法责任制工作的指导、监督和管理，组成专门工作人员，具体负责保护民营企业和个体工商户的合法权益，维护正常的经营秩序。三是加强对民营企业的保护。成立了私营企业和个体工商户权益保护办公室，及时打击和处理扰乱私营企业正常生产经营秩序的违纪违法行为，大大优化了经济软环境。
（二）搞好银企合作，拓宽融资渠道。积极向金融部门提供重点企业和产品名单，推荐前景好、效益好的项目争取银行重点扶持，同时积极配合市信用评价中心做好企业信用评价工作，先后召开银企对接会2次，为企业提供贷款1.2亿元。
（三）建立担保体系，民发担保公司运行良好。成立了第一家专为民营企业提供担保业务的公司－民发担保有限公司，注册资金达到500万元，累计办理担保业务9笔、担保额20xx万元，如期解除担保6笔、担保额1360万元，运行效果良好。
（四）完善信用企业评价体系，打造武城信用品牌。今年先后推荐了华丰建筑公司等22家民营企业参加信用企业推荐工作，全部予以批准。截止目前，我县一级信用企业达11家。
（五）抓好上网工程，民营企业网上博览会取得初步效果。实施千家民营企业上网、组办网上产品博览会，是民营经济工作的一项重要内容。德州民营经济发展网也确实成为展示企业的一个重要窗口，市民经局多次要求各企业上网，宣传武城，充分展示武城的对外形象。县委、县政府高度重视，分管领导多次召开会议进行调度，民经局干部职工分组深入到乡镇和部分重点企业进行宣传，及时进行督导，狠抓工作落实，现在有8家企业已加入德州民营经济网。
二、存在的主要问题
一是民营经济发展环境仍需加大力度进行治理。个别部门承诺的政策措施未落到实处，有的对企业仍然存在着“三乱”现象。二是我县新上项目较多，但顶天立地的大项目仍然偏少，亟需研究政策培植膨胀骨干企业、大型企业。三是最终产品少，产品单一，产业链短，产业化程度低，玻璃钢、橡塑、棉纺等主导产业的产品附加值低，导致利润空间小，企业发展面临较大困难。四是企业的新产品开发滞后于市场需求。有的企业虽然成立了研发中心，但没有达到生产一代，储备一代，研发一代的水平，产品更新滞后于市场需求，制约了企业的发展。五是员工素质亟待提高。市场经济的发展，对员工素质提出了新的更高的要求，加强对员工培训成为企业当前的迫切要求。六是资金缺乏的问题仍是制约民营经济发展的根本问题，民间资金启动困难，信用担保乏力，一定程度上影响了民营经济的快速膨胀。
三、明年的工作打算
（一）工作思路：20xx年民营经济发展的总体思路是：紧紧围绕“135”奋斗目标和“1122”战略思路，以大力实施“天字号”工程，深入开展“比赶超”活动为主线，以培植大企业、大产业、大群体、大服务体系为主攻方向，以“单项工作争第一，全面工作争前三名，创建民营经济先进县”和建设“大而特、富而强”的新型民营经济强县为目标，继续培植膨胀原有产业，培育壮大新兴产业、特色产业，加快园区建设步伐，不断拓宽服务领域，努力实现全县民营经济发展的新跨越。
（二）任务目标：继续扩面增量，20xx年计划民营业户发展到16000户，其中：私营企业1700家。完成营业收入240亿元，上交税金1.8亿元，固定资产投入30亿元，其中：投入500万元以上的项目80个，5000万元以上的项目20个，过亿元的项目10个。为实现上述目标，我们重点突出“六抓”：
（一）抓量的扩张，促民营经济总量迅速积累。从我县实际出发，围绕总量抓扩张。一是深入宣传发动，利用各种媒体和网络，再造民营经济大发展的浓厚氛围。二是继续把机关干部、复转军人、技术管理人员、大中专毕业生、城镇下岗职工以及农村致富能人等“五股力量带动”，作为我县民营经济总量扩张的重要渠道来抓。20xx年争取70％以上的农村两委成员有项目。三是解放思想，扩大开放，把招商引资作为实现民营经济总量扩张的重要渠道。具体工作中做好两个结合，一是把招商引资与我县广大业务员紧密结合起来。我县有万名业务员，他们有关系和门路，也有很强的攻关能力，他们是我县的财富，是招商引资工作中其它县市不可比拟的优势。我们要充分利用这一优势，制定更加优厚的招商引资奖励政策，激励他们为家乡经济发展做贡献。二是把招商引资与德州民营经济网上博览会、武城工业网相结合，利用这两个网络，把我县的每一个企业、项目、政策进行包装，使之成为我县招商引资对外开放的载体。四是落实责任，加大措施，提高实效，积极引导民营企业，面向国际市场调整产品结构，提高民营企业的外向度，争取明年新增三资企业3家，新增自营进出口权企业5家。
（二）抓大促强，使民营企业规模迅速膨胀。工作中实施“三大战略”，实现“两个转变”。三大战略，一是名牌战略。20xx年，力争规模以上企业的商标和主要产品全部进行注册，并且通过形象策划、广告宣传、公益活动等多种手段，重点培育好古贝春、天贝春、古贝虎、金光、奥绒、中南等品牌，力争3个品牌被评为省级著名商标，一个品牌被评为全国著名商标或驰名商标。二是科技战略。推进科技创新，把民营经济增长逐步转移到依靠科技进步上来，进一步发挥好玻璃钢、橡塑、地毯三个研究所的科技创新作用，同时在水兴、神龙、金光、康达等大型企业建立产品研发中心，力争有3家企业达到市级技术开发中心标准，1家达到省级标准。金光、康达通过省级高新技术企业认定。三是更新换代战略。大力推行现代企业制度。几年来，我县民营经济迅猛发展，一些大企业已完成二次创业的原始资本积累，要在更高层次上求发展，就必须推行现代企业制度，尽快与国际市场接轨，完成二次创业质的飞跃。实现两个转变，一是实现企业从小到大的转变，我们在持之以恒的抓好“双十工程”的基础上，20xx年突出抓好神龙地毯机织地毯项目、水兴公司的汽车铝轮毂项目、伟达公司的模压车棚项目、陈氏集团汽车配件项目、滕龙公司的玻璃钢制品项目、新明玻璃钢公司的模压项目、漳南铜业的双螺纹高档铜管二期扩产项目、滕翔集团的离心式缠绕管道项目、中南的离心泵项目、大王集团大豆蛋白的分离扩产项目，以大投入提升整个民营经济大发展。二是实现从大到强的转变。对金光集团、水兴集团、中南集团等列入市50强的5家骨干企业实行重点帮扶，并落实好企业的发展规划，力争到明年年末5家企业销售收入均达到3亿元以上，至少有一家达5亿元以上。把限额以上民营企业做为骨干企业的后备力量，对每个企业搞好规划，确定发展战略，制定帮扶措施，鼓励挂大靠强，发展专业配套，培育一批专、精、特、活的小巨人企业群体，使之成为我县民营企业的生力军，到明年争取限额民营企业达到120家。
（三）抓市场园区，促民营企业迅速聚集。为充分发挥聚集效应和载体作用，走专业化、集约化的园区发展路子，明年以“一区五园”为重点全力加快园区建设步伐，重点抓好“一个龙头、五大基地”，即以运河开发区为龙头，以滕庄、鲁权屯两大工业园合拢工程为重点的玻璃钢基地；以杨庄、老城两大工贸园为重点的棉花加工基地；以武城镇为重点的辣椒基地。一是多渠道筹集资金，加大设施投入，不断完善功能，扩大规模，使合拢后的滕庄、鲁权屯两大园区成为全国最大的玻璃钢基地，使辣椒城成为名符其实的中国辣椒第一城。二是严把入园企业关，杜绝有污染、高能耗、低品位的项目进入园区，提高入园项目的科技含量和产品附加值、外向度。三是完善“一门受理，并联审批，限时办结”的一站式服务方式，落实区政合一管理模式，提高服务质量和水平。四是加快入园项目进度。每个园区到明年底新增投入500万元以上的项目不少于15个，过亿元的项目至少1个，其中，运河开发区新增投入过亿元的项目不少于3个。
（四）抓行业特色，促民营企业上档升级。立足我县实际，突出抓好玻璃钢、橡塑、地毯、农产品深加工和白酒等特色产业，定规划、培龙头、强科技、搞服务，全力促进特色产业上档升级、快速发展。一是突出重点、专项培植。重点培植以金光集团、新明公司、伟达实业公司、中南集团、华能公司、滕翔集团、腾龙公司等为重点的玻璃钢加工企业；以水兴公司、龙祥公司、新通公司、武豪公司为重点的橡塑企业；以神龙地毯集团为重点的地毯加工企业；以华兴、华一、腾飞棉业、南洋纺织、天源棉业、高源纺织等企业为重点的棉纺企业；以九发公司、大王集团、亚星公司、英潮公司为重点的农副产品深加工企业；以古贝春公司为重点的白酒企业。对上述重点企业制定详细的发展规划，下大气力抓好落实，进一步巩固和提高全国第一个玻璃钢县、全国最大手工地毯加工基地县、全国橡塑制品基地县和全省高档白酒生产基地县的地位。二是按照民间性、自律性、公益性、专业性的要求，积极组建行业协会，为发展特色行业服务，在已建立的玻璃钢、橡塑两大行业协会的基础上，新建棉纺织业、辣椒行业协会，切实发挥好协调、服务、规划、指导的作用，促进我县民营企业的有序经营和公平竞争。
（五）抓服务体系，努力拓展新的工作领域在民营企业服务方面，明年我们计划在做好企业上网工程、完善担保体系和信用企业评价体系的同时，再努力拓宽为民营企业服务领域，树立“企业所需就是我们的工作目标”的服务意识，努力做到对民营企业的全方位、多层次、无缝隙为服务。一是扩大为民营企业担保业务。争取明年担保公司的注册资金扩大到1000万元，担保额达5000万元。二是以市民经委举办的民营企业网上产品博览会为契机，大力发展电子商务，积极吸纳民营企业加入德州民营经济发展网，参加网上产品博览会。明年计划发展入网企业100家。三是扩大信用企业评价工作。通过努力工作，使我县参与信用评价的企业扩大到150家。四是通过“走出去，请进来”的方式，组织民营企业家外出参观学习，解放思想；聘请专家教授来武城举办现代企业管理培训班，全面提高民营企业家和业务员的综合素质。五是开通民营经济发展热线，成立民营企业服务中心。通过服务热线，解答民营企业家遇到的疑难问题，并提出切实可行的建议。通过成立服务中心，帮助企业晋档升级，搞好iso9000论证、iso14000认证和3c认证工作，为企业提供信息咨询和业务指导，增强企业发展后劲和市场竞争力。六是会同经委等部门开展好优秀企业家、优秀玻璃钢业务员评选活动；会同人事、劳动部门开展全国职业技术资格证书考核认证和专业技术人员考评工作。此外，要坚持不懈地抓好计划生育、妇女、治安管理等其它工作，确保全面工作上水平。
（六）抓机关建设，树立民经局机关的良好形象。一是建立健全规章制度。健全完善上下班、请销假、值班、卫生管理、廉政建设等一系列规章制度，不断提高全体人员的政治理论水平和文化素养，树立民经局机关的新形象，使机关人员以高昂的精神状态和良好的精神风貌抓好新时期的民营经济工作。二是定期研究部署工作。定期召开科室科长、主任参加的班子成员例会，总结上周工作，安排布署一周工作；定期召开全体干部职工会，总结阶段性工作，查找问题和不足，制定月度工作计划安排，确保各项工作顺利开展。三是增强班子的凝聚力和向心力。讲学习、讲政治、讲正气，班子成员形成一股力、扭成一股绳，树立全局一盘棋的思想，明确分工，密切合作；发扬说了就办、定了就干、干就干好的优良作风，全面提高工作效率，推进机关工作加油提速，努力开创民经局机关工作的新局面。
8月30日，全市民营经济“两个健康”对标提升行动动员会召开。副市长郝志军出席会议并讲话。
郝志军强调，要认清形势，提升政治站位，增强使命感、责任感和紧迫感，不断提高民营经济竞争力、创新力、影响力和抗风险能力，牢牢把握高质量发展主动权。要明晰任务，抓好重点工作，理清对标路径，注重人才培训，聚焦技术装备等对标重点，强化创新驱动，加快转型升级。要加强领导，强化工作保障，把创建工作摆在突出位置，完善工作机制，加大政策支持力度，强化氛围营造，发动全市上下齐心协力、真抓实干，推动全省新时代民营经济“两个健康”示范市成功创建。
会上宣读了《关于开展民营企业对标提升行动的通知（征求意见稿）》，河南天海电器有限公司等3家企业作为第一批试点作交流发言。市工信局负责同志，各县区、市发改委、市科技局等单位分管副职参会。
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全市民营经济“两个健康”对标提升行动，即在全市筛选100家试点企业，打造一批管理规范、制度先进、业绩优秀的“对标提升之星”。力争2年到3年内，带动全市民营经济发展质量和效益大幅提升，民营企业创新能力和核心竞争力显著增强，培育形成一批新兴产业集群、行业龙头、细分领域冠军，在转型升级、绿色发展、开放合作等方面走在全省前列。
面对今年疫情影响，区坚持“一手抓防疫，一手抓发展”，以贯彻落实发展民营经济政策为抓手，多措并举，增强民营企业对政策的满意度和获得感，促进全区经济保持稳中有进、进中向好的良好发展态势，现将上半年相关工作总结如下：
一、民营经济工作开展情况
1、上半年全区民营企业基本情况
今年以来，区不断深化商事制度改革，持续优化营商环境，强力落实企业登记全程电子化、并联审批、一日办结、企业简易注销等便民服务举措，有效激发了民众的创业激情，市场主体数量继续平稳增长。
截止2020年6月30日，区共有市场主体105343家，今年新增10412家，其中企业今年新增3143家,个体户今年新增7175户，农民专业合作社新增94家，民营企业主体数量占全部企业数量的95%以上，继续保持较高的增速。
1-5月份，区新增进出口备案民营企业11家，外贸进出口累计实现3715.2万美元；新增实绩企业6家，新增实绩企业累计实现出口40万美元；新受理民营企业投资项目146件，完成固定资产投资81.9亿元，占全区固定资产投资的比重达72.3%。
今年4月份，在市对县区2019年度发展民营经济工作和全市“3111”工程考核中，均名列前茅。
2、民营经济工作开展情况。
（1）完善工作机制。为畅通政府与民营企业“无障碍、零距离、强沟通”的联系与交流，着力打造民营经济“一站式、便捷式、解困式”高效便捷服务体系，统筹协调全区民营企业“四送一服”、清理拖欠民营企业账款、涉企保证金等民营经济各项工作，建立和完善了民营企业定期沟通协调机制、领导干部包保责任机制、疫情期间调度等工作机制。
（2）持续优化营商环境。区坚持以政府机构改革为契机，优化机构设置和职能配置，深入推进“放管服”改革，深化商事制度改革，营造透明便利的准入环境。在降门槛、简流程上做好“减法”，减少民间资本市场准入限制。严格按照全国统一的市场准入负面清单，推行投资审批事项清单化、标准化工作，推动民营资本“非禁即入”的普遍落实。在项目审批方面，先后实施了包括“企业登记全程电子化”、“企业名称自主申报”、“市场主体简易注销”、综合窗口“并联审批”在内的多项具体措施，不断优化审批流程，构建渠道多样、高效快捷的商事登记服务体系，进一步压缩企业开办时间，实现3天内办结，全程电子化覆盖率达到100%，市场活力得到激发。
截至目前，政务服务网分厅注册用户约5.3万个，皖事通APP累计注册量达10万人，访问量100万余次，提高了群众对网上政务服务的知晓率。各办理窗口对所有进驻事项，按照统一模板，制作办事指南、服务承诺书、一次性告之书，放置窗口显著位置供群众取阅，助力群众办事“最多跑一次”。
（3）强化政策落实，提高民营企业创新能力。大力宣传贯彻落实制造强省和促进民营经济发展各项政策，进一步发挥“三重一创”“一室一中心”、科技创新、制造强市和制造强区等政策的引导作用，推动民营经济高质量发展。积极指导具备条件的民营企业申报制造强省、“三重一创”等项目资金支持。截止目前，已兑现制造强省建设资金和省中小企业（民营经济）发展专项资金2824.9万元，其中恒昌新材料有限公司等12家企业获得制造强省建设政策项目奖补资金2040万元，淮宿建材有限公司等15家企业获得民营经济发展政策奖补资金784.9万元；斯华奇橱柜有限公司等80个制造强市建设政策项目奖补资金，涉及设备购置补助、省级企业技术中心、省级新产品、新增规上工业企业、省级专精特新中小企业、融资担保费等六个方面，共计1241.37万元。同时，区中小企业（民营企业）发展资金，兑现先进民营企业、工业纳税二十强企业奖励资金256万元，兑现战略性新兴企业、科技攻关项目23项等奖励资助金额753.42万元，极大地提升了民营企业科技创新的能力和动力。
针对疫情期间，企业资金需求大增的共性问题，我区先后召开了金融支持企业发展座谈会和“共渡疫情、共推发展”银政企对接视频会，积极搭建政银企协同平台，建立沟通对接机制，凝聚共识合力，尽政府之责、聚金融之力、解企业之难，同舟共济、风险共担、化危为机、共克时艰，全力应对新冠疫情影响，努力化解企业资金难题，缓解经济下行压力，确保实现全年经济社会发展目标任务。
截至目前，全区实现税融通贷款0.88亿元；“4321”新型政银担业务在保余额11.74亿元，上半年为76家小微企业提供了105笔共计39370万元的担保贷款，续贷过桥资金扶持16家企业，周转贷款7250万元，全区11家银行已对166家企业投放3.67亿元，有效缓解了企业资金周转急需和融资难等问题。
（4）整合政策落实，推动企业复工达产。
为帮助我区企业应对疫情，渡过难关，支持企业发展，先后制定了《关于应对新冠肺炎疫情支持中小微企业发展的若干措施》、《区关于做好疫情防控期间返乡人员就业创业工作的若干措施》（埇政办明电〔2020〕4号）、《关于疫情防控期间统筹推进经济社会发展各项工作任务的意见》等一系列政策措施，为企业尽快复工达产提供了坚实保障。
疫情期间采取特事特办的原则，简化流程，高效落实相关政策，截止目前，全区减免政府性基金825.50万元，减免养老保险5873.71万元，减免失业保险191.95万元，减免工伤保险68.43万元，办理延期缴纳税款103户次，20564.75万元。
受理失业保险费返还企业192家，返还失业金306.67万元，涉及人数13640人；发放134家企业稳岗返还，涉及人数8268人，涉及金额206.23万元；已有356家企业退还养老保险费，共计399.5万元。
落实箱包有限公司、实业有限公司、服饰有限公司等11家企业减免三个月房租及摊位费37.21万元；兑现生产口罩、防护服等疫情防控物资的企业技术改造项目奖补资金54万元；落实东大木业、皖神面制品等民营外贸企业申报境内展会补贴13.44万元和34.42万元。
对疫情防控重点保障企业和受疫情影响较大的企业，降低担保费率，截止到2020年6月8日，已为59家企业减免83笔，减免担保费80.33万元，为16家企业节约了的过桥资金使用费13.02万元。
根据国家发改委《关于阶段性降低企业用电成本支持企业复工复产的通知》文件精神，除高耗能行业用户外的，现执行一般工商业及其它电价、大工业电价的电力用户，自2020年2月1日起至6月30日止，统一按照原到户电价首屏的95%结算。2月份至4月份我区共降低企业用电成本510.92万元。
通过定期开展企业复工复产及疫情防控工作调度，全面梳理各级、各部门扶持政策，强化政策落实，形成政策叠加效应，基本实现了“一手抓防疫，一手抓发展”，两手都要硬、两手都要赢的目标。
（5）常态化开展“四送一服”工作。受疫情影响，上半年我区把推动企业复工复产作为当前“四送一服”工作核心任务，重点对重点园区、重点企业、重点工程、重点项目和中小微企业，采取线上线下全方位服务，稳妥有序推动企业复工复产。一是送政策到企业。除现有支持企业发展扶持政策外，先后印制3000余份疫情防控宣传手册、《市复工复产企业新型冠状病毒肺炎疫情防控工作指南》、《关于应对新冠肺炎疫情支持中小微企业发展的若干措施》、《区关于做好疫情防控期间返乡人员就业创业工作的若干措施》、《关于疫情防控期间统筹推进经济社会发展各项工作任务的意见》等省、市、区支持企业复工复产政策。通过企业座谈、集中宣讲、实地走访、要素对接、信息网络等多种方式进行广泛宣传，提高政策透明度和知晓率，提升企业家战胜困难的信心和决心。对企业反映的问题，能现场解决的当场解决，需要省市级层面解决的问题，梳理整理及时上报由上级协调解决。截至目前，累计走访企业245家次，开展政策宣讲220场次，参加人数620人，帮助解决企业用工人数474人，检查防疫日报制度执行、完善日常防疫措施企业数658家，现场解决问题70个。二是抓好“四重一小”问题和省平台交办件办理工作。针对市“四重一小”需求清单区12家企业问题，主动对接服务企业，按照职责权限，及时转办有关责任单位依法依规办理，逐一对账销号，现已全部办结，落实解决企业融资6000万元，做到事事有回音，件件有反馈。三是开展“四送一服”、“三包三抓”专项行动。根据省、市工作部署和任务要求，结合我区实际，印发实施方案，明确任务和要求，通过走进重点企业，重点项目，深入一线开展实地走访调研，了解企业运营情况、项目建设情况和省市区“减、免、缓、降、补、帮”各类政策兑现落实情况，听取企业的意见和建议。集中活动期间，全区累计走访调研企业322家次、重点项目63个，组织线上线下政策宣讲会45场次、参与企业665家次，发放宣传名片600余张，收办企业反映问题40个，现场回复解决企业问题32个，帮助企业兑现各类减免奖补政策4769万元，召开要素对接会5场次、参与企业80家，帮助企业解决资金需求2718.8万元、用工需求73人、达成产学研合作协议1个。
3、清欠工作推进情况。认真贯彻落实国家及省、市重大决策部署，将清欠工作作为深入推进供给侧结构性改革、优化营商环境、建设法治政府的重要举措，紧扣清欠目标，坚持问题导向，持续加压加力，2020年1到5月份,全区新偿还836.58万元，剩余欠款122.84万元，已进入司法程序，双方均同意按照和解协议于2021年2月底前还清。截止目前，我区按照上报清欠台账，已全部清理完毕，惠及183家民营企业。今年以来，民营企业清欠工作重点集中在两个方面，一是开展清欠工作“回头看”，做好清欠企业的回访工作，截止目前，实现清欠企业回访全覆盖，没有出现反弹情况。二是积极做好投诉举报事项的协调办理，严防新增拖欠。截止目前，我区曹红海在国务院“互联网＋督查”平台反映的苗庵乡政府拖欠账款问题等5件投诉举报事项已全部办结。
二、民营经济发展过程中的困难和问题
1、产业结构层次不高，企业实力不强。我区民营经济的主体是中小企业，主要集中在技术含量低的劳动密集型行业，总体上处于产业链的低端，企业竞争力不强。
2、融资问题依然突出，发展后劲不足。我区民营企业受自身规模、有效资产、信用等级等方面的影响，融资难度依然较大。
3、民营企业人才匮乏，创新能力不强。部分民营企业还处于家庭式的经营管理模式，创新意识不强，缺乏长远规划和规模化发展的动力，对产品研发、技术创新的重要性认识不够，投入不足，一定程度上影响了民营企业高质量发展。
4、部分企业疫情影响依然存在。一是企业原有职工不能及时返岗，造成企业用工不足。二是上下游企业复工迟缓。因市场需求减少，上游企业原材料供应不足及下游企业订单量减少，导致企业未能满负荷生产。三是外向型企业受贸易和疫情双重影响，转型缓慢。
三、下一步工作打算
1、进一步强化认识，持续优化营商环境。深入推进“放管服”改革，打破各种“卷帘门”“玻璃门”“旋转门”，提升服务质量、简化办事流程、提高办事效率，切实增强市场主体获得感，释放市场活力。
2、进一步创新驱动，加快转型升级。支持民营企业围绕高端制造、智能制造、绿色制造开展技术改造，提高企业核心竟争力。加快推动“互联网+先进制造业”发展，着力推进板材加工、机械制造、纺织服装等传统产业转型升级。持续加强政策引导，优化审批服务，在项目准入、资金申请、政策兑现、人才招引、产学研合作等方面支持民营企业创新发展，培育一批战略性新兴产业、“专精特新”和高新技术企业。
筹建“区中小企业信息服务平台”，以网络为支撑，以信息服务为中心，为我区中小企业提供一个现代化的信息交流服务平台。
3、进一步加大供给，强化要素保障。继续完善现有税融通、助保贷、4321政银担、过桥资金等融资政策，积极拓展银企对接平台，鼓励引导各金融机构加大对实体经济的资金投放和企业上市融资的扶持力度，基本缓解民营企业融资难问题。
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