【www.doubiweb.com--经济工作】
以下是小编整理的2023年开福区经济工作报告会范文四篇，仅供参考，希望能够帮助到大家。
夯实基础加快发展
一、准确定位，因地制宜确定总体发展思路和工作目标
开发区成立伊始，我们根据全区资源优势和基础条件，确定了“以建设中国北方最具民族特色的生态旅游度假区为目标，以解放思想为先导，以改革创新为动力，以生态、绿色、民族为立区特色，坚定不移地开展招商引资工作，充分发挥区位优势和资源优势，突出抓好旅游业，巩固壮大水产业和农业，加快发展石油工业和环保产业，全面加快开发区经济和各项社会事业的发展，促进全县经济快速发展和社会全面进步”的总体发展思路，明确提出“一年打基础，两年成规模，三年见成效”的近期工作目标。经过两年多的努力，我们完成了内设机构、派驻机构以及党群组织的组建工作，理顺了管理体制，建立了一级财政和一级国库，编制和完善了各类规划，部分基础设施和旅游项目建成并投入使用，全区进入了整体开发建设阶段。2004年，全区实现生产总值10757万元，同比增长83.9％。实现经济总收入27569万元，同比增长132.9％。其中，工业产值12763万元；旅游业收入10500万元，全年实现渔业产值2047万元，粮食产值2259万元。全口径财政收入实现926万元，本级财政收入464万元；完成招商引资签约项目18个，合同引资额16341万元，实际到位资金10100万元。
二、规划行先，有计划、有目标地科学开发和保护资源
我们坚持“先规划，后开发”的原则，注重近期规划、中期规划和长期规划有机结合，制定了一整套具有战略性、前瞻性和指导性的发展规划。一是制定了《前郭尔斯查干湖旅游经济开发区2002—2006年五年经济发展计划和到2011年十年经济发展规划》。二是委托北京大学城市与环境学系编制了《前郭县旅游发展总体规划》和《查干湖旅游度假区总体规划暨中心区控制性规划》。三是委托吉林省城乡规划设计院编制了《查干湖旅游度假区中心区控制性详细规划》。四是完成了《查干湖旅游经济开发区土地利用总体规划》修订工作。五是聘请吉林省环境科学院、省水利勘察设计院和北京联生天地生态环境技术有限公司完成了《查干湖自然保护区总体规划》和《综合考察报告》的编制工作。上述各类规划的编制完成为今后加强保护区的保护和管理，促进全区实现生态效益、社会效益和经济效益的统一提供了有利保障。
三、加大资金投入，不断完善各项配套设施建设
开发区成立后，在前郭县委、县政府的大力支持下，全区基础设施建设不断完善。一是按照“政府引导，企业行为，市场化运作”的模式，不断加大政府投资，加快基础设施建设。二是按照“谁投资，谁经营，谁受益”的原则，吸引社会法人和区内企业职工集资。三是针对开发区土地存量少、征地成本高、土地优势不凸显等实际情况，充分利用省、市、县给予开发区发展的各项优惠政策，采取征用区内村社闲置土地、盘活区内企业土地存量等办法，解决重点项目解决建设用地。2004年，开工建设项目19个，完成投资18299万元。
四、发展旅游经济，提高对外知名度和影响力。
我们以湿地生态环境和蒙古族民俗文化为依托，开发建设了一批具有民族特色的生态旅游项目，成功举办了三届“查干湖蒙古族民俗旅游节”和两届“查干湖冰雪捕鱼旅游节”。2002年5月至2004年10，累计接待游客95万人次，旅游综合收入累计达3亿元。通过国内外一些知名新闻媒体广泛宣传查干湖独具特色的自然资源和旅游资源，查干湖的知名度逐年提高，前郭和松原的人气指数有了很大提升。
五、调整渔业生产方式，大力发展有机渔业
我们充分发挥查干湖丰富的水资源和良好的生态环境优势，科学规划，与省内水产科研单位合作，实施大水面开发，采取人工投苗与封湖涵养相结合的方式，发展有机渔业和名特优鱼养殖。全区每年投入鱼苗670吨，年产鲜鱼5000吨，其中，胖头鱼年产量为3000吨。查干湖胖头鱼先后于2002年和2003年获得中国绿色食品发展中心aa级绿色食品认证和中绿华夏有机食品认证中心有机食品认证，查干湖被批准为国家aa级绿色食品生产基地。
六、坚持可持续发展战略，加大保护区保护工作力度
我们完成了《查干湖自然保护区总体规划》和《综合考察报告》的编制工作，并已通过吉林省自然保护区评审委员会的评审和省政府的审批。《查干湖自然保护区总体规划》中明确规定，查干湖自然保护区管理局与开发区管委会合署办公，一套人马，两块牌子，行政上由前郭县政府领导，业务上由省水利厅领导，并由省环保局负责宏观指导和综合管理。同时，开发区在原有的查干湖自然保护区管理局的基础上，又积极争取省环保局的支持，批准成立了开发区环保局，作为省环保局的派驻机构。《规划》重新确定了保护区面积，由480平方公里调整为506.84平方公里，比原规划增加26.84平方公里，并重新明确了主要保护对象。目前正在开展申报国家级自然保护区的前期准备工作。
三、2005年工作安排
2005年，我们将深入贯彻落实十六届四中全会精神，把全区广大党员、干部职工的思想统一到市、县党委和政府的重大决策部署上来，继续实施“三个三”发展战略，加快项目开发和招商引资速度，以创新的思维和方法来应对全区当前面临的困难和挑战，用加快发展来解决制约开发区目前面临的问题，不断创造今后发展新优势。
2005年工作的总体目标是：全区生产总值实现1.3亿元，同比增长20％；旅游综合收入达到1.2亿元，同比增长14％；固定资产投资总额达到1.3亿元，同比增长18％；招商引资任务完成1.1亿元,比上年增长14％。全区全口径财政收入实现1100万元，本级财政收入实现550万元，按可比口径同比分别增长18.7％和9.6％。
2005年计划建设项目21个，计划总投资48886万元。其中,工业项目2个，计划投资39550万元；农业项目4个，计划投资2270万元；基础设施和社会事业项目7个，计划投资4366万元；商贸旅游服务项目8个，计划投资2700万元。
为完成上述目标和工作任务，我们将认真做好以下几方面的工作：
（一）全方位开展招商引资，全面加强项目开发建设。一是依据现有产业基础和吸纳能力，挖掘区内企业招商潜力，主动与国内外中介机构的合作，实施招商新策略，建立商业化招商机制，实施交易式招商。二是在内部招商方式上，实行专业招商、主题招商、委托招商、“小分队”招商，积极推行网络招商。三是轮岗创业招商。实行轮岗创业，在创业中招商引资。四是狠抓基础设施建设和优化服务两个关键环节，实行招商引资加温加压，基础设施建设加码加速，优化服务加力加强，努力创造一流的投资环境。五是坚持引、建并重，加强对项目的后续跟踪服务，切实提高项目开工率和投产率。
（二）发挥区位优势和民族优势，继续举办旅游节庆活动，促进全区旅游业的快速发展。加快《全县旅游发展总体规划》和《查干湖旅游度假区总体规划暨中心区控制详细规划》的实施，完善游客咨询中心、导游中心、游客接待中心等旅游服务场所,提高景区旅游服务水平。进一步做好特色娱乐项目、查干湖湖标、指引性建筑、垃圾处理场等配套设施建设；引入市场竞争机制，开发旅游商品。举办“中国·吉林查干湖蒙古族民俗旅游节”、“中国·吉林查干湖冰雪捕鱼旅游节”等大型节庆活动，加大宣传力度，不断提高查干湖旅游业对外的影响力和知名度。
（四）集中力量做好保护区基础工作，完成国家级自然保护区申报工作。充分利用各种新闻媒体和宣传方式，向社区群众宣传《环保法》、《自然保护区管理条例》和《查干湖自然保护区管理条例》等法律法规，结合“4·22”地球日和“6·05”世界环境日，开展多层次、多渠道、多形式的环境宣传活动，形成全社会共同参与环境教育活动的良好风气和公众自觉参与环保的监督机制。充实完善《查干湖自然保护区总体规划》和《综合考察报告》，做好保护区土地确权、划界立标、建设生态环境监测和管护站，清理湖区私搭乱建的违章建筑等实质性工作，力争明年上半年完成申报前的各项准备工作。
（五）切实加强管理，提高开发区的整体工作水平。一是加大对区内企业及来区注册企业的培育和支持，重点扶持渔业和旅游及石油开采企业，大力发展投资主体多元化的混合所有制经济。二是完善财税征管机制和税源监控机制。实行部门预算和“收支两条线”制度，将区级机关所有部门的财务核算纳入区会计核算中心加强财政支出管理，加强区内直属企业财务审计监督和财政监督。三是强化景区建设用地管理，严格执行各项审批制度，清理违章建筑；加大景区环境建设力度，集中整治私搭乱建、乱堆乱放现象，杜绝在旅游区随意开采油井、取土等破坏植被的行为。四是开展社会治安综合治理工作，加大信访工作力度，全力做好社会稳定工作，开展职工群众矛盾纠纷排查调度工作，及时消除不稳定因素。
（六）发扬求真务实的工作作风，努力提高机关队伍的整体素质。一是按照四中全会提出的“政治坚定、求真务实、开拓创新、勤政廉政、团结协调”的要求，加强领导班子自身建设，强化领导班子的政治意识、团结意识、发展意识、创新意识和廉政意识，提高领导干部科学判断的能力、驾驭市场经济的能力、依法行政的能力。坚持和健全民主集中制，完善领导班子内部工作分工、议事规则和决策程序，落实集体领导与个人分工负责相结合的制度。二是加强党的基层组织建设。按照加强党的执政能力建设的要求抓好干部培训和业务学习，搞好乡、村以及国有企业领导班子建设，加强非公经济组织党的建设，做好先进分子的入党工作，关心困难职工生产生活，帮助解决实际困难和问题，想方设法保证工资的正常发放。三是做好干部选拔任用工作，完善领导干部公开选拔和竞争上岗制度，把“政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬”的干部选拔到各级领导岗位上来。建立后备干部工作机制和动态后备人才库，加大干部交流力度。以聘用制度和工资制度改革为核心，积极推进机关用人制度改革，探索聘任制、工勤人员社会化管理等有效途径，实行干部“能进能出”、职务“能上能下”的用人机制，强化激励约束机制，创新分配机制，严格考核奖惩兑现。
今年以来，全市上下倾力打造xx“实力工业”，工业经济开局良好。工业生产：1—2月全市完成工业总产值25.5亿元，同比增长30，完成年计划的15，超出预期进度目标；工业投资：1—2月全市工业在建项目118项，完成总投资2.6亿元，同比增长19；外贸出口：1-2月全市自营出口737.6万美元,同比增长57.5,完成年计划的14.8。
(一)工业各项经济指标全面趋好
生产大幅增长。全市现价工业总产值25.47亿元，同比增长30，这一增幅高于上年同期16个百分点，高于20xx年年度增幅1.6个百分点。效益同步跟进。规模企业工业增加值1.96亿元，增长43；规模企业销售收入8.6亿元，增长23；规模企业利税总额4595万元，增长16，其中利润1790万元，增长36。
（二）“六六”产业增势突出，支撑有力
1—2月，“六六”产业完成产值12.4亿元（包括皮革注塑产业），占全市工业总量的48.6，同比增长36，高出全市工业平均增幅6个百分点。“六六”产业规模企业增幅更为突出，达到41，高出全市规模企业增幅13个百分点。在“六六”产业中，超出全市工业平均增幅的有：纺织增长83，新型电光源增长79，消防器材增长53，机电增长51，皮革注塑增长37，绿色食品（白菇、蜂产品）增长33；行业生产总量排序发生积极变化，竹木加工产值4.4亿元，跃居第1；机电产值4.3亿元，排在第2。
传统支柱产业水泥、化工，今年头两个月增幅有些靠后。建材行业：产值2.9亿元，增长24；水泥产量94.5万吨，增长37；但同比效益大有好转，利税550万元，增长204；利润187万元，而去年同期亏损773万元；所以说，与去年初水泥行情的骤然下降相比，今年开局形势还是不错的。但就目前所具有的产能来讲,1—2月仅发挥6成以下，水泥增长空间还是很大的。化工行业：产值2.5亿元，增长18，其中化工规模企业产值、增加值、销售收入、利税、利润均出现负增长，其原因主要是一批化工企业春节停产检修，几家化工大企业1-2月生产同比下降(江化-17，双氧水公司-18，须江双氧水-27，富士达-19)，但这应该属于阶段性因素。而规模以下化工企业情况较好，产值增长高达110。
（三）主要产品市场基本平稳，销势向好
1—2月，全市工业产销率为97，属于正常状态。机电产品市场普遍较旺，尤其是变压器企业接单有了一定的选择余地；节能灯管产量、销量均有大幅上升；纺织服装行业普遍反映订单较足；竹木、消防器材、食品、皮革注塑、羽毛球等行业的销售情况都比较正常；化工产品的销售与市场情况基本正常。在主要产品中，大宗产品水泥产销率最低，仅为90，主要是受2月份春节假期及连续阴雨天气的影响，造成水泥发运量不足，总体上水泥市场较为稳定，出厂价格已有较长时间维持在200元/吨左右。
（四）春节及节后用工的影响程度降低
今年春节假期虽然跨度两个月（1月底至2月初），但对1、2月份工业经济的影响，与往年相比，其程度有所降低，节后开工较快步入正常。尤其值得一提的是，市里积极倡导“就业在xx”，部门、乡镇积极发动组织用工招聘活动，使企业节后“招工”难状况得以有效缓解。据了解，我市用工大户如三友、江纺、华顿及贺村竹木加工企业都已招满员，健盛公司连5月份投产新项目的用工也已招足，进入了培训期。
（五）工业项目建设扎实推进
一是“六六”产业成为工业投资的主力军。按新口径统计，1—2月完成投资1.9亿元，占全市工业总投资2.6亿元的72，其中机电占23；竹木占20；皮革注塑占11，这对产业结构调整将产生实质性影响。二是重大项目建设进展顺利。1—2月，全市118个在建项目中,千万元以上项目占69个，许多企业春节期间赶工期，抢进度，博王服饰、松兴食用菌、众安消防等10多个重大项目相继建成投产或部分投产；红火铁路、三星搬迁，以及伦宝、顺泰、恒亮、金江等公司一批重大续建项目按计划扎实推进。三是新开工项目不断增多。1—2月，全市新开工项目达20多个，红火、江化、三友、纪元等骨干企业新项目开工建设，大众锅炉、玉兰变压器、欧派装饰、恒盛竹板、易登针织、丰田饲料等一批新项目相继上马。四是工业投资项目审议协调制度顺利启动。至今共组织预审项目21个，原则同意落地项目15个，有6个项目因选址、环保等原因未获通过，这项举措进一步规范了空间布局，提高了项目质量，提升了服务水平。
（六）园区基地集聚效应进一步显现
1—2月，我市“两区四基地”新开发土地面积387亩，其中银碓山200亩、路口村21亩、江东区63亩；基础设施投入930万元，其中经济开发区污水处理厂建设520万元，1号、18号道路建设235万元，竹木专业区龙兴路路基建设55万元，周家山坂土地平整80万元；新入园企业11家，其中市外投资企业4家；工业招商到位资金1875万元，其中市外资金1282万元（主要为一批续建项目）；园区、专业区完成工业总产值10.2亿元，工业入库税金1086万元，分别同比增长59.3和35。从发展区域看，重点工业乡镇，特别是园区、基地所在乡镇，其工业总量和增速都得到进一步提升，1—2月上余、淤头的产值、销售同比实现翻番，虎山、清湖、峡口产值分别增长34、32和38；贺村也显现出较强的发展后劲。
（一）融资难问题依然较为突出。主要表现为：一是企业项目投资自有资金不足，银行贷款额度偏低。二是流动资金相对不足，银行流动资金贷款额度有限，企业难以达到均衡生产和满负荷生产。三是企业可作抵押的财产不足，设定的抵押条件较为苛刻。四是有资格互为担保的企业在我市相当稀缺。五是新办企业尚未取得信用等级，贷款更为困难。六是由于资金紧张,一些项目调整实施计划，放慢或分阶段实施。
（二）项目用地紧张仍将延续。我市工业熟地少，而新征土地由于与村民洽谈的难度增大，土地审批周期拉长，土地开发成本加大等因素，直接影响了一批项目落地实施的进度。
（三）用工结构性、阶段性矛盾尚存。企业普遍需求熟练工、技术工。有的企业招工仍显困难，特别是地理位置偏僻的企业难度更大。劳动力成本攀升，顾虑招工不顺，影响了一些企业的投资信心。
（四）部分原材料价格涨幅较大。铜材价格目前达到4.8万元/吨,比春节前上涨3000-4000元；铝材价格目前达到2.1-2.2万元/吨，也比春节前上涨了3000-4000元;对下游的变压器、电器、消防器材行业增加了制造成本。石油化工原料价格的上涨，国内双氧水产能的扩大，双氧水产品面临更大的成本压力。原木价格从700元/立方,上涨到800元/立方,木材加工企业利润空间缩小。受禽流感影响，羽毛球毛片亦有所涨价。
（五）出口持续增长将经受考验。到2月止，全市有自营进出口经营权的企业95家，比去年增加5家，但有出口实绩的只有24家，比去年下降了5家。由于人民币升值和欧盟、美国对我国部份服装的设限，对一些服装企业出口造成了较大影响。
3月份工业生产将得以回升，预计当月现价产值为15.2亿元，1-3月为40.67亿元,比去年一季度增长30,完成年计划的24，基本达到进度要求和开门红效果。
（一）市场基本面较为稳定。市场景气程度是工业生产快慢、经济效益高低的重要前提。当前我市各产业和主要产品都面临较好的市场形势，销售状况稳中趋升，企业订单较足，企业经营者信心和期望值普遍较高，全市加快发展的氛围浓厚，动力强劲。
（二）工业运行有规律可循。通常情况下，我市工业运行的年度走势，一般呈逐步走高态势，下半年基本上好于上半年。但3、4、5月份多雨天气，会对工业生产销售产生一定影响，尤其是水泥、竹木等行业更为敏感。
（三）新的增长点不断形成。从产业角度分析，头两个月增速靠后的化工、建材，将在今后月份发力；“六六”产业增势突出，20xx年至今一直超过全市平均增速，初步改变了我市工业以往“一枝独秀、独撑天下”的局面。从项目支撑角度分析，老企业不间断地技改、新企业不间断地创办，形成了一批新的经济增长点。去年下半年，虎山热电二期、江化dmac工程、红火日产5000吨水泥生产线等一批项目完工投产，产能将逐步得以释放；今年，易登针织、金江纺织、江化公司等企业100来个工业项目年内可望陆续投产或部分投产，这将为我市工业注入新的动力。
（一）多措并举，做大总量不松劲
充分发挥市产业领导小组、工业部门和乡镇的组织、指导、协调、服务功能，调动各方面积极性，落实并督促执行年度工业经济、“六六”产业目标考核责任制。密切关注国家宏观政策取向和力度变化，强化工业经济运行动态监测分析，针对发展中面临的新形势、新情况、新问题及时作出新判断、新谋略、新对策，创新综合协调机制，及时消除不稳定、不健康因素，优化软、硬要素资源配置，确保原有和新增的产能得以充分发挥，力保一季度开门红，力争全年工业经济走稳、走强。
（二）多重保障，推进项目不动摇
顺势而动，借力而为，及早抓，主动抓，进一步形成吸引、引导、促进、加快投资的良好环境。推行工业投资目标单项考核制度，构建相应报表制度，开展可行性、动态性、预见性、实效性分析与监测。突出重点，分类指导，做到意向项目抓前期，前期项目抓开工，开工项目抓进度，完工项目抓达产。坚持和完善工业投资项目审议协调制度，严把“产业政策、空间布局、投资密度、环保达标、安全生产”五个准入关。加快筹建工业项目促进中心，提供产业政策研究、产业发展咨询、市场调查、项目可研报告编制、项目包装以及代办项目审批等一系列服务，协助企业解决项目要素配套，开展项目有关的培训，建立工业项目储备库和智囊团。
（三）多路出击，提升平台不停步
一要研究解决好规划修编问题、失地农民保障问题、合格劳动力供给问题。二要及早落实园区、基地考核办法，提升园区经济在全市工业经济总量中的比重。三要充分利用“山海协作”平台和各类招商活动载体，承接发达地区产业转移，开展有针对性的产业招商，积极推动园区、基地、企业招商以及全社会招商。四要把拟建工业新基地设想上升为方案，并组织论证，必要时进行规划设计。五要在各工业园区（专业区、基地）及拟建工业新基地的地方，有意识地预留一些好的场地、成片的土地，作为大项目、好项目的优先配套要素。
（四）多管齐下，破解要素不畏难
一要加快工业用地开发力度，抓住省政府鼓励开发低丘缓坡的新机遇，发挥我市多黄土丘陵的地形优势，包装项目，争取省里特殊政策。同时做好存量调整文章，加强对空余土地的`整合，鼓励企业利用闲置土地、厂房开展招商。二要尽快出台扶持骨干企业的融资政策。吃透用足国家、省、市针对中小企业、微小企业的贷款扶持政策，加强政银企合作，推动金融部门及早出台新的信贷产品，并做好推介和对接工作。建立企业联保网络，主动帮助企业互保结对。培育由自然人、企业法人、社团法人发起的小额贷款组织。
三要构建要素供应预警机制，对煤电油运及用工等硬要素继续予以高度关注，及时协调，特别要做好成品油和铁路运力的监测协调。四要突出技术创新、人才、企业管理等软要素的突破和提升。
从街道开展全国第二次经济普查动员会回来，我就觉得肩上担起一副承重的担子，这次普查不同以往，虽然我在基层工作多年，也曾参加过第一次全国经济普查等一些大型普查活动，但它这次普查综合性强，涉及范围广、参与部门多、技术要求高、工作难度大、政策性强，时间上又有很强的限制，调查任务非常繁重，作为经普小组的一员，我深感自己责任重大，不敢有丝毫的懈怠，面对种种困难，我积极协调，有条不紊地，以满腔的热情投入到普查工作中。
作为一名基层工作者，不仅日常工作不能耽误，经普工作也同样重要。经济普查是国务院做出的重大部署，是我国又一次重大的国情国力调查，关系到国计民生，各级领导十分重视。无论是从前期的培训和准备还是各项工作的落实，我都深切地感受到这次工作的重要性和艰巨性。我社区是典型的开放式老社区，人民北路，国路，西靠环城西、塔西路，北接环城北路。辖区单位众多、混杂，我社区有不少登记在册的法人和产业单位，还有为数众多的没有登记的个体户和流动摊档，普查对象的数量是很大的。另外，各单位不仅经济成分、企业产权结构和组织形式较复杂，而且第三产业、尤其是各种服务业也较发达。要完成经济普查单位清查工作，做到不重不漏，是一项非常难的事情。我和居委会的其他工作人员在入户过程中，对被调查对象尽可能准确详细地解释我们的工作，争取他们的配合；对于不配合的单位，更是多次上门，做耐心细致的工作，力争做到一家不漏。在长达近一个月的清查入户工作中，我严格遵守工作纪律，保质保量的完成了清查入户工作，为下一阶段的普查打下了基础。在普查中，加班加点是家常便饭，面对如此困境，我没有退缩。为把普查工作搞得轰轰烈烈，有声有色，负责的单位一家家跑，跑财务找劳资，找档案，跑过的地方不计其数，尤其几家较大的辖区单位，好几种不同的报表，在每一项指标的填报中，我都严格遵守《统计法》和《全国经济普查条例》，以原始的资料和台帐做依据，做到数据的真实有效，高效率、高质量地完成经济普查任务。
辛苦没有白干，汗水没有白流，由于方法得当，措施得力，工作卓有成效，保质保量保时地圆满地完成经济普查各项调查，一致通过了上级对我社区进行的检查，并得到高度评价。
中国的改革开放进入了一个新的时期,同时中国宏观经济形势也发生了前所未有的变化,经济发展较之以前更加平稳,但是中国经济的发展也面临着新的挑战。下面是本站小编为你搜集的年度经济工作报告，希望你喜欢!
从消费需求看，过去我国消费具有明显的模仿型排浪式特征，现在模仿型排浪式消费阶段基本结束，个性化、多样化消费渐成主流，保证产品质量安全、通过创新供给激活需求的重要性显著上升，必须采取正确的消费政策，释放消费潜力，使消费继续在推动经济发展中发挥基础作用。
从投资需求看，经历了30多年高强度大规模开发建设后，传统产业相对饱和，但基础设施互联互通和一些新技术、新产品、新业态、新商业模式的投资机会大量涌现，对创新投融资方式提出了新要求，必须善于把握投资方向，消除投资障碍，使投资继续对经济发展发挥关键作用。
从出口和国际收支看，国际金融危机发生前国际市场空间扩张很快，出口成为拉动我国经济快速发展的重要动能，现在全球总需求不振，我国低成本比较优势也发生了转化，同时我国出口竞争优势依然存在，高水平引进来、大规模走出去正在同步发生，必须加紧培育新的比较优势，使出口继续对经济发展发挥支撑作用。
从生产能力和产业组织方式看，过去供给不足是长期困扰我们的一个主要矛盾，现在传统产业供给能力大幅超出需求，产业结构必须优化升级，企业兼并重组、生产相对集中不可避免，新兴产业、服务业、小微企业作用更加凸显，生产小型化、智能化、专业化将成为产业组织新特征。
从生产要素相对优势看，过去劳动力成本低是最大优势，引进技术和管理就能迅速变成生产力，现在人口老龄化日趋发展，农业富余劳动力减少，要素的规模驱动力减弱，经济增长将更多依靠人力资本质量和技术进步，必须让创新成为驱动发展新引擎。
从市场竞争特点看，过去主要是数量扩张和价格竞争，现在正逐步转向质量型、差异化为主的竞争，统一全国市场、提高资源配置效率是经济发展的内生性要求，必须深化改革开放，加快形成统一透明、有序规范的市场环境。
从资源环境约束看，过去能源资源和生态环境空间相对较大，现在环境承载能力已经达到或接近上限，必须顺应人民群众对良好生态环境的期待，推动形成绿色低碳循环发展新方式。
从经济风险积累和化解看，伴随着经济增速下调，各类隐性风险逐步显性化，风险总体可控，但化解以高杠杆和泡沫化为主要特征的各类风险将持续一段时间，必须标本兼治、对症下药，建立健全化解各类风险的体制机制。
从资源配置模式和宏观调控方式看，全面刺激政策的边际效果明显递减，既要全面化解产能过剩，也要通过发挥市场机制作用探索未来产业发展方向，必须全面把握总供求关系新变化，科学进行宏观调控。
这些趋势性变化说明，我国经济正在向形态更高级、分工更复杂、结构更合理的阶段演化，经济发展进入新常态，正从高速增长转向中高速增长，经济发展方式正从规模速度型粗放增长转向质量效率型集约增长，经济结构正从增量扩能为主转向调整存量、做优增量并存的深度调整，经济发展动力正从传统增长点转向新的增长点。认识新常态，适应新常态，引领新常态，是当前和今后一个时期我国经济发展的大逻辑。
会议要求，面对我国经济发展新常态，观念上要适应，认识上要到位，方法上要对路，工作上要得力。要深化理解、统一认识，把思想和行动统一到中央认识和判断上来，增强加快转变经济发展方式的自觉性和主动性。要坚持发展、主动作为。经济发展进入新常态，没有改变我国发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期的判断，改变的是重要战略机遇期的内涵和条件;没有改变我国经济发展总体向好的基本面，改变的是经济发展方式和经济结构。要更加注重满足人民群众需要，更加注重市场和消费心理分析，更加注重引导社会预期，更加注重加强产权和知识产权保护，更加注重发挥企业家才能，更加注重加强教育和提升人力资本素质，更加注重建设生态文明，更加注重科技进步和全面创新。
一、努力保持经济稳定增长。关键是保持稳增长和调结构之间平衡，坚持宏观政策要稳、微观政策要活、社会政策要托底的总体思路，保持宏观政策连续性和稳定性，继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策。积极的财政政策要有力度，货币政策要更加注重松紧适度。要促进“三驾马车”更均衡地拉动增长。要切实把经济工作的着力点放到转方式调结构上来，推进新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展，逐步增强战略性新兴产业和服务业的支撑作用，着力推动传统产业向中高端迈进。要高度关注风险发生发展趋势，按照严控增量、区别对待、分类施策、逐步化解的原则，有序加以化解。
二、积极发现培育新增长点。我国存在大量新的增长点，潜力巨大。发现和培育新的增长点，一是市场要活，使市场在资源配置中起决定性作用，主要靠市场发现和培育新的增长点。二是创新要实，推动全面创新，更多靠产业化的创新来培育和形成新的增长点，创新必须落实到创造新的增长点上，把创新成果变成实实在在的产业活动。三是政策要宽，营造有利于大众创业、市场主体创新的政策环境和制度环境，政府要加快转变职能，创造更好市场竞争环境，培育市场化的创新机制，在保护产权、维护公平、改善金融支持、强化激励机制、集聚优秀人才等方面积极作为。
三、加快转变农业发展方式。解决好“三农”问题始终是全党工作重中之重，必须继续夯实农业稳定发展的基础、稳住农村持续向好的局势，稳定粮食和主要农产品产量，持续增加农民收入。要坚定不移加快转变农业发展方式，尽快转到数量质量效益并重、注重提高竞争力、注重农业技术创新、注重可持续的集约发展上来，走产出高效、产品安全、资源节约、环境友好的现代农业发展道路。要深化农村各项改革，完善强农惠农政策，完善农产品价格形成机制，完善农业补贴办法，强化金融服务。要完善农村土地经营权流转政策，搞好土地承包经营权确权登记颁证工作，健全公开规范的土地流转市场。要完善职业培训政策，提高培训质量，造就一支适应现代农业发展的高素质职业农民队伍。
四、优化经济发展空间格局。要完善区域政策，促进各地区协调发展、协同发展、共同发展。西部开发、东北振兴、中部崛起、东部率先的区域发展总体战略，要继续实施。各地区要找准主体功能区定位和自身优势，确定工作着力点。要重点实施“一带一路”、京津冀协同发展、长江经济带三大战略，争取明年有个良好开局。要通过改革创新打破地区封锁和利益藩篱，全面提高资源配置效率。推进城镇化健康发展是优化经济发展空间格局的重要内容，要有历史耐心，不要急于求成。要加快规划体制改革，健全空间规划体系，积极推进市县“多规合一”。要坚持不懈推进节能减排和保护生态环境，既要有立竿见影的措施，更要有可持续的制度安排，坚持源头严防、过程严管、后果严惩，治标治本多管齐下，朝着蓝天净水的目标不断前进。
五、加强保障和改善民生工作。坚持守住底线、突出重点、完善制度、引导舆论的基本思路，多些雪中送炭，更加注重保障基本民生，更加关注低收入群众生活，更加重视社会大局稳定。做好就业工作，要精准发力，确保完成就业目标。要更好发挥市场在促进就业中的作用，鼓励创业带动就业，提高职业培训质量，加强政府公共就业服务能力。扶贫工作事关全局，全党必须高度重视。要让贫困家庭的孩子都能接受公平的有质量的教育，不要让孩子输在起跑线上。要因地制宜发展特色经济，加大对基本公共服务和扶贫济困工作的支持力度。要更多面向特定人口、具体人口，实现精准脱贫，防止平均数掩盖大多数。
(一)招商成果不断扩大。今年，我县积极参加了省、市组织的20xx·龙岗文化旅游艺术节、中国最美油菜花海旅游文化节、第xx届西洽会、第二十届津洽会及环渤海小分队招商活动、第二十四届西交会、陕南绿色循环经济项目合作交流活动、汉中--长三角地区经济合作项目恳谈会、汉中天津经贸合作活动等大型经贸洽谈活动8次;积极“走出去”，自主举办重点招商活动8次，先后前往江西、河南、江苏、西安等省市，就高端建筑陶瓷、发饰品生产线、电梯生产线等项目进行接洽，诚邀投资商来县投资;接待各界客商50余起，邀请陕西东方智慧企业家联合会、美国陕西商会、xx市外商投资企业协会、交大西安校友会西部企业家同学会来县考察洽谈，取得阶段性成效;与交大西安校友会西部企业家同学会签订了战略合作协议，初步确立了在论坛研讨、投资合作、人才培养、慈善事业等领域的长效合作意向，并争取到同学会部分企业家110万元的公益事业捐赠。截至目前，成功签约项目16个，总投资181.51亿元，协议引资181.36亿元。另有一批新洽谈项目正在积极跟进洽谈。
(二)项目推进良好。今年，县委、县政府强化了项目推进机制，对签约项目和正在洽谈的、有初步意向的招商项目都实行了县级领导包抓制、领办代办制，加大了项目服务协调力度，保障了项目的顺利实施。
1、新签约项目进展顺利。今年西洽会上，我县签约项目8个，项目总投资160.2亿元，截至目前到位资金6.5亿元。其中：圣水文化旅游园区开发项目完成投资1.1亿元，正在修改完善建设性详规、编制文物保护区规划;红寺湖大孤山生态休闲旅游综合开发项目已投资0.5亿元，完成了项目规划、可研、环评、立项、施工图等前期工作，正在实施护坡及环境整治等工程;汉山新城建设项目已投资1亿元完成了项目前期工作，正在进行征地拆迁等工作;天汉大道南段区域综合开发项目已完成投资0.81亿元，完成高速公路以北约800米路基工程;发饰品生产线项目已完成投资0.33亿元，厂区围墙正在施工;廉泉新区综合开发项目完成投资0.15亿元，目前进行项目前期工作;汽车安全测试系统产业化项目已投资0.56亿元，正在进行场地平整及建筑基础施工;老年休闲度假村项目已投资0.44亿元，正在办理土地过户手续。此外，我们还签约了一批项目，其中：重汽发动机配件生产线建设项目完成投资1.61亿元，正在订购设备;唐龙低速微电动汽车生产线项目、陕西东泰光热制冷设备产业基地建设项目、三峡新能源公司风电场开发项目、茶叶基地及加工厂建设等项目正在办理前期相关手续。
2、重点续建项目进展良好。黎坪景区合作开发项目已累计投资6.55亿元，部分景区和基础设施得到初步改善，20xx年接待游客4万人次，实现旅游收入290万元;今年接待游客6.6万人次，实现旅游收入510万元;龙头山森林公园旅游项目已投资0.59亿元，完成景区道路7.8公里路基工程，森林公园总体规划正在修改完善;生态型油茶产业化综合开发项目完成到位资金0.59亿元，新建加工基地正在进行设备安装;金色蓝镇房地产开发建设项目已完成投资2亿元，目前六栋多层正在进行主体施工。幸福嘉苑二期开发建设项目已完成投资1.46亿元，目前正在进行三期两栋楼主体施工。
(三)年度目标任务顺利完成。今年，市上下达我县招商引资目标任务35.06亿元，较去年净增3.185亿元。为确保全面完成年度目标任务，县委、县政府继续实行招商引资目标责任制管理，对22个镇和18个部门分解下达了招商引资目标任务，按月汇总通报，定期检查考核，截止目前，全年实际完成到位资金47.35亿元，占市上下达目标任务35.06亿元的135.05%。其中：省外合作项目到位资金22.44亿元，占任务21.28亿元的105.5%;省内合作项目到位资金24.91亿元。
(四)对外开放水平不断提高,有力推动了县域经济的发展。
我局积极调整工作思路，将招商的重点放在重大产业化项目的洽谈和引进上，并引导各镇及相关部门在引进项目过程中，要注重项目质量，引进能带动地方经济发展的大项目、好项目。今年新签约的8个项目中，产业化项目有5个，占到了62.5%。今年全县45个重点建设项目中有招商引资项目25个，占55.6%。前三季度，规上工业总产值达到83.19亿元，汉中中材、东方希望、汉中锌业、胶东水泥、托普制药、天鸿基矿业、中梁建材等一批招商引资企业不断发展壮大，跻身为全县43家规模以上企业行列，壮大了县域工业经济实力，培植了新的财源，旅游文化、商贸流通等三产服务业项目的实施，提供了大量就业岗位。一批城市基础设施、商业综合体、精品住宅项目相继实施，有力推动了城市建设进程。