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四川省雅安市芦山地震发生后，国土资源部立即启动三级地质灾害应急响应，随即将响应级别提升为一级，组织40个地质灾害应急排查工作组300余人，分赴雅安、成都、乐山等9个市州的36个县(市、区)，重点开展次生地质灾害隐患排查、灾情险情评估、监测预警和临时安置点选址等相关工作。
截至目前，邛崃市大葫路沿线发生10多处小规模崩塌灾害;大邑县斜源镇太平社区16组板倒坪发生小规模块石崩落;雅安市雨城区共有姚桥新区灯塔组后山滑坡等5处地质灾害隐患点有新变形;乐山市有少部分地区出现滚石、小型滑坡。以上地质灾害点均已采取了相应抢险避灾措施，尚未收到因次生地质灾害造成的人员伤亡和财产损失的报告。
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市政府:
根据4月14日省政府汛期地质灾害防治电视电话会议精神和省政府办公厅《关于组织开展全省地质灾害隐患排查工作的紧急通知》及省国土资源厅《关于组织开展全省地质灾害隐患排查工作的通知》（川国土资[2010]57号）通知精神,为切实抓好我市地质灾害防治工作,维护人民群众生命财产安全,我局及时召开党委扩大会议,传达了电视电话会议精神,对排查工作进行了部署安排,要求全市国土资源系统迅速行动起来,采取有效措施,扎实做好汛期地质灾害防治工作.现将会议贯彻落实和排查情况报告如下:
一、高度重视,落实责任
我市把地质灾害防治工作作为重中之重来抓,切实加强领导,落实责任,建立健全地质灾害防治制度和突发险情处置机制,安排部署了2010年汛前地质灾害防治工作,强化了责任意识,健全防灾减灾措施.“1.31”磨溪地震后对全市地灾隐患点进行了全面的排查,确定了监测人,发放了明白卡,落实了责任人.结合抓好地质灾害群测群防“十有县”建设工作,认真落实县（区）防灾责任制,及时组织开展了地质灾害隐患巡查、排查,努力使地灾隐患点逐年减少,确保汛期或突发地灾时人民群众生命财产安全.
二、认真排查,摸清情况
省电视电话会议后,全市国土资源系统立即对全市地质灾害隐患点进行了拉网式排查,并对各县（区）及三园区提出了相关要求,集中时间、人力、物力做好排查工作.通过全市各县（区）和市级相关部门的努力排查,截止目前,全市共排查出地质灾害隐患点719处（较年初减少了40处）,其中船山区116处、安居区266处、蓬溪县243处、射洪县24处、大英县64处、市级三园区6处,共威胁11450余户、243757人,潜在经济损失约4415万元.及时掌握了解全市地质灾害点分布情况,为监测防治工作开展和保障人民群众的生命财产安全奠定了基础.
三、强化措施,确保工作落实
我局将地质灾害防治工作纳入了市县（区）政府国土资源管理目标责任书的重要内容,与其他业务工作同安排、同下达、同考核.按照市委、市政府的安排部署,全市国土资源系统进一步强化了防灾责任意识,研究落实防灾减灾措施,开展地质灾害排查和监测.市政府发布了《遂宁市2010年地质灾害防治方案》,督促各县区人民政府及市级有关部门加强地质灾害的防治工作.今年以来,各县（区）国土资源（分）局下大力气加强了对地质灾害隐患点的防治力度,通过应急排危,避让搬迁,工程治理及发动群众投工投劳等形式,使地质灾害隐患点由原来759处下降为719处.对新排查出的隐患点均按要求落实了责任人、监测人,发放了“两卡”,并制定了相关预案.3月25日,省厅汛前检查组对我市地质灾害防治汛前准备情况进行了检查,并给予了肯定的评价.
根据省厅检查组指示,我局再次向县、（区）政府及园区管委会提出书面要求:对属于必须组织避让搬迁的农户,要立即动员搬迁；对学校、公路、水利设施等,能在今年治理的,应制定规划,落实资金及时采取治理措施,不能在今年治理的应落实监测措施,责任到人,严防死守,确保安全.同时,根据汛期地质灾害防治工作会议精神,及时制定了“遂宁市地质灾害防治知识宣传培训方案”,以明传电文发至县、（区）政府、园区管委会,要求全市各级加强地质灾害防治知识的宣传、培训,提高防治能力.
四、落实资金,保障经费
积极争取省、市资金支持,加大对地质灾害防治工作的经费保障.2010年,我局积极争取省投资金96万元对船山区唐家乡初级中学的地质灾害隐患点进行治理,目前,该项目的勘查设计已通过省厅审查,已进入招投标阶段.年初,我局分别以遂国土资函［2010］34号和遂国土资函［2010］46号文件向各区（县）局下达了2010年地质灾害治理项目补助资金44万元,2010年市级地质灾害隐患点监测工作补助经费9万元,并要求各各区（县）局高度重视地质灾害治理工作,确保治理和监测经费专款专用；各县（区）还应积极向同级财政争取配套补助工作经费,加大对地质灾害防治工作的投入力度.
五、下一步工作措施
（一）按照省厅、市委、市政府的部署,高度重视地质灾害防治工作,明确落实责任,深入督查,确保工作落实.
（二）加强对全市719处地质灾害隐患点的排查、巡查、监测、预警,加大排查的广度和深度.
（三）按照省、市电视电话会议精神,在全市范围内大力开展形式多样的地质灾害防治知识的宣传培训工作,将宣传普及到社区、街道、学校、乡、村、社,落实到最基层的干部群众.
（四）积极推行地质灾害预案的公示制度,真正实现“点点有人管,处处有人抓”.
（五）继续推进群测群防体系建设,深入落实防灾预案,落实“两卡”到监测人和人民群众；普及安装裂缝报警器和滑坡伸缩仪,提高防灾预警的科技含量.
（六）抓好申报项目跟踪,协调落实地质灾害防治经费,保障工作顺利开展.
今年入汛以来，受极端气候的影响，地质灾害防治形势十分严峻。为切实做好今年地质灾害防治工作，避免和减轻地质灾害造成损失，维护人民群众生命和财产安全。根据县国土局的安排部署，乡政府组织相关人员对全乡10个村进行逐一排查。针对现状乡政府与各村委会统一思想，坚持“以预防滑坡、泥石流为主，以预测预报为主，以灾前避险为主”的三线方针，明确相关责任人，建立地质灾害群防群测网络监测点，进一步完善了群防群测体系，为构建乡人与自然和谐发展，加快全面建设小康步伐作出了努力。
一、地质灾害基本况
我乡自然地理环境、地质构造复杂，因此，地质环境条件的复杂性造就我乡成为地质灾害多发区。我乡地质灾害类型主要有：滑坡、不稳定斜坡、崩塌，地质灾害隐患点共有106处，其中滑坡102处、不稳定斜坡2处，崩塌2处。
二、排查调查工作措施与方法
(一)高度重视，周密部署
迅速组建排查队伍，乡上成立由乡长任组长，分管领导为副组长，国土办工作人员和驻村干部为成员的汛期地质灾害隐患再排查小组，主要负责全乡辖区内的隐患点排查，按照“包村到户，落实到人”的原则，逐村逐户开展实地排查并落实防灾措施。
(二)加大宣传，做到群测群防
采取干部实地走访排查等方式，加大对地质灾害排查紧急行动的宣传力度，提高全乡群众对地质灾害隐患再排查工作的认识，让他们能够积极参与地质灾害点灾情监测。
(三)地质灾害隐患排查情况
各村按照通知要求，迅速按照辖区负责制进行了一次深入细致的排查和巡查，经过排查，在原来100处地质灾害隐患点的基础上排查出新增地质灾害隐患点6处，红岩村3处、亭子村1处、安山村2处，滑坡及崩塌，受威胁39户150人，威胁资产826万元。针对排查出的各类隐患点及时就地确定防灾责任人及监测人。
三、强化措施，确保工作落实
我乡将地质灾害防治工作纳入了年终考核，与其他工作同安排、同下达、同考核。汛期以来，我乡加强了对地质灾害隐患点的防治力度，对排查出的隐患点均按要求落实了责任人、监测人，发放了“两卡”，并制定了相关预案，确保群众生命财产安全。
四、下一步工作措施
(一)按照上级的安排部署，高度重视地质灾害防治工作，明确落实责任，深入督查，确保工作落实。
(二)加强对全乡地质灾害隐患点的排查、巡查、监测、预警，加大排查的广度和深度。
(三)继续推进群测群防体系建设，深入落实防灾预案，落实“两卡”到监测人和人民群众。
(四)加强汛期地灾值班。严肃纪律，坚持汛期地质灾害24小时值班制度。加强与上级部门的沟通，积极收集地质灾害灾情，及时准确上报，确保信息畅通。
进入主汛期以来，市遭受多次连续强降雨影响，地质灾害隐患排查工作形势严峻、任务艰巨，根据省、州关于地质灾害防治工作的重要批示、工作安排部署，结合《州自然资源局关于集中开展地质灾害隐患排查工作的紧急通知》文件要求，我局高度重视，立即组织我市驻守督导专业技术人员对县域内所有地质灾害隐患点进行再排查，现将排查工作情况报告如下。
一、工作开展情况
(一)群测群防责任落实情况乡镇人民政府是所在辖区地质灾害调查、监测、预报工作的责任单位，把地质灾害隐患点的监测预警工作责任切实落实到了每个预案点、落实到了具体监测员。本次排查共核实14名防灾责任人，100名监测责任人，396名专职监测人员，签订地质灾害群测群防专职监测目标责任书396份。(二)宣传培训工作落实情况为进一步提高广大干部、群众的防灾减灾意识，我局组织驻守督导专业技术人员重点对聚集区、场镇、学校等人员密集区域进行地质灾害防治知识宣传讲解，主要宣讲地质灾害隐患点的类型、发生的前兆现象、逃生撤离路线、简易监测方法等内容。本轮共宣传培训2场次，人数达70余人，发放地质灾害防治宣传单50余张。(三)避险演练工作落实情况在各乡镇原有的避险演练的基础上，再次组织演练，提升群众对应急预案及“一表两卡”的熟悉程度，做到“三个准备，五个清楚”，即：自救指挥体系准备、抢险队伍准备、自救物资准备，点上人员清楚(动态掌握)、危险点在哪里清楚、报警信号清楚、安全撤离线路清楚、安全避灾场所清楚。本次共组织避险演练3场次，参演人数达75余人。(四)督导检查工作落实情况为确保地质灾害防治工作落实到位，本次采取抽查的形式，重点对镇、沙尔宗镇、龙尔甲乡、脚木足乡4个乡镇的地质灾害隐患排查情况、内业软件资料整理更新情况、各隐患点“一表两卡”发放情况、各隐患点标示标牌完善情况、地质灾害防治知识宣传培训及突发性地质灾害避险演练、地质灾害应急救援物资储备等汛期地质灾害防范工作整改情况进行了督促检查。(五)巡排查工作落实情况一是下发通知要求各乡(镇)全面排查辖区内地地质灾害隐患点。经排查，我市共有396处地质灾害隐患点，已落实所有地灾隐患点的防灾责任人、监测责任人、专职监测人员，确保地质灾害隐患点“处处有人管、点点有人抓”。二是对公路沿线、重大建设工程区、旅游区、中小学校舍等重点区域，以及房前屋后高陡边坡、山边、河边及低洼地带、矿山等地质灾害危险区域进行重点排查。三是对巡排查发现的新增地质灾害隐患点，及时上报排查结果，做到“一日一移交”。并组织驻守督导单位专业技术人员现场踏勘核实隐患点情况，落实专职监测人员，完善“一表两卡”，纳入地质灾害群测群防监测体系。本轮排查未发现新增地质
灾害隐患点。(五)应急调查工作落实情况本轮排查过程中，重点对镇菜农一村二组1号房前边坡隐患、镇州编译局后山泥石流隐患、龙尔甲乡尕渣村各尔洛村滑坡隐患3处地质灾害隐患点开展了3次应急调查，派出专业技术人员15人次，出车3次，无人机1台，通过实地核查，确定隐患点实际情况，提出应急处置措施建议，确保人民生命财产安全。(六)值班值守及信息报送情况全面落实地质灾害汛期24小时领导带班、专人值班值守制度，落实值班值守人员，确保相关人员信息畅通。不断加强对汛期雨情、水情的监测分析，实时掌握雨情、水情变化及趋势。如遇紧急情况，主要领导均在第一时间赶赴现场，科学决策，及时果断处理。信息报送做到及时、准确、规范，一旦灾情发生，严格按照“边核实、边报告，边处置、边报告”的原则，严格执行汛期值守和信息报送制度。严格按照“一周轮查一遍”要求，对各乡镇值班情况以及各隐患点监测人员在岗履职情况进行不定时抽查，以确保群测群防各级相关负责人在岗在位。
二、采取的措施
一是充分利用已有地质灾害调查和研究成果，采取群专结合、人技结合、点面结合等方式，全面摸排地质灾害隐患，科学评估灾害风险，逐点登记造册入库，逐一完善防灾预案，落实处置措施，明确防灾责任人、监测责任人和专职监测员。二是采用对已有地质灾害隐患排查核查和对新增地质灾害隐患点调查相结合的“逐点排查”方式进行，坚持重点排查和一般排查相结合。坚持逐村入户，“沟到头、坡到顶”，排查是否存在地质灾害隐患，确保工作不留盲区、不留死角。
三、存在的问题
(一)监测手段较落后、记录较随意。目前我市剩余未安装自动化监测设备的地质灾害隐患，监测手段只能以巡视、巡查为主，监测精度难以满足预警、预报及指导地质灾害防治的要求。专职监测人员能力不强，专业知识不够，监测记录较随意，不按监测要求的监测周期、监测内容进行记录，很多记录无雨情记录，不能给地质灾害的预警、预报及综合防治提供有效信息。(二)预警设备较落后。目前预警设备为铜锣、哨子，其发出的预警信号传报范围极其有限，对危险区范围小、危害对象少且集中的隐患点尚有效，对危险区范围大、成灾时噪音巨大的隐患点(如泥石流)有效性极差。(三)可能发生链式灾害的隐患点未能建立有效的预警网络。全市可能发生链式灾害的隐患集中于泥石流，主要表现局部强降雨诱发上游爆发泥石流或支沟群发性泥石流，进而引发主沟泥石流或洪水，对中下游构成严重危害(如大郎足沟泥石流、松岗镇足木沟泥石流群等)，对此类型的灾害点、灾害群目前监测预警网络较为单一上游与下游之间的有效联系较差，给地质灾害预警带来隐患。四、下一步工作打算(一)进一步强化工作部署清醒认识当前地质灾害防治工作面临的严峻形势，进一步强化政治意识、忧患意识和责任意识，牢固树立“防范胜于救灾”的理念，坚决克服麻痹松懈思想，对地质灾害防治工作再动员、再强调、再督查，确保各项防灾措施再落实。(二)进一步强化隐患排查继续做好地质灾害隐患动态排查工作，对所有可能存在地质灾害隐患的人员居住地和活动场所，尤其是学校、医院、旅游景点、集中安置点及工矿企业等进行重点复査评估，确保不留死角。对排查出的隐患逐一登记造册，及时确定防灾责任人，采取有针对性的防灾手段，逐一编制、完善隐患点防灾预案，逐一落实监测、避让、治理等各项防灾措施。(三)进一步强化监测预警继续加强与气象、地震等部门的沟通衔接，密切关注雨情变化，充分利用各种预警信息发布手段，实时动态的发布监测预警信息，并确保监测预警信息第一时间传达至本区域内各级防灾责任人以及各地质灾害隐患点具体监测人员，传达至辖区内工程建设项目及矿山企业业主和施工单位负责人。各地质灾害隐患点监测人员和工程建设项目及矿山企业安全责任人要及时上岗到位，加强监测，加密巡查，发现险情及时预警，果断组织受威胁人员撤离。(四)进一步强化主动避让深刻把握“主动避让、提前避让、预防避让”的工作原则，继续深入强化主动预防避让机制的高效运转。在强降雨来临前，提前组织地质灾害高易发地段受威胁人员安全疏散转移。特别是安置点、场镇等
人口密集区及各类在建工程、工矿企业，要根据雨情果断实施提前预防避让，避免因灾伤亡事件发生。在组织人员转移至安全地带后，要加强管控并在危险区域设置警戒标识，避免相关人员进入危险区。并在前期培训演练工作基础上，持续深入开展地质灾害宣传培训和避险演练工作，不断提升广大干部群众主动识灾、避灾的能力和意识，为防灾避险工作打下坚实基础。(五)进一步强化值班值守进一步加强汛期值班值守，严格落实24小时值班制度。按照一周轮査一遍的频率，加强对各级防灾责任人和监测人员上岗履职情况的电话抽查，督促各级防灾人员到岗到位，履职尽责。提前做好各项防灾人员力量和物资准备工作，一旦发生地质灾害险情、灾情，要迅速组织力量及时赶赴灾害现场，科学开展抢险救灾工作。同时，严格按照要求时限做好灾险情信息报送工作，加强灾情续报和信息反馈，确保信息传达及时准确。